小额贷款公司融资创新举措推出，瓶颈持续待解

小额贷款公司规模发展迅速，尤其体现在机构数量上。截至2013年3月末，全国共有小额贷款公司6555家，贷款余额6357亿元，一季度新增贷款434亿元。与2012年末相比，小贷公司新增475家，贷款余额增长436亿元。

预计，小额贷款公司牌照还将进一步放宽，在民间金融“阳光化”中发挥其重要作用。

图表1：2010-2013年小额贷款公司发展规模情况(单位：家，亿元)

资料来源：前瞻产业研究院《中国小额贷款深度调研与投资战略规划分析报告》

众所周知，小额贷款公司融资难题与低杠杆率严重制约其发展。其中针对小额贷款公司如何解决资金难题，在政策措施和小额贷款机构都做出了尝试。

· 小额贷款公司转制村镇银行冷清

小额贷款公司最早试图通过股东增资和分红截流来实现持续发展的目的，但是，股东的投资积极性由于长期得不到回报受到严重损害，这种方式最终不可行。后来可提高杠杆率的村镇银行模式似乎给小额贷款公司带来希望。

2009年6月，银监会就发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，明确小额贷款公司可以改制为村镇银行。2012年2月，国务院常务会会议提出了未来将加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。2012年5月，《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》正式出台。为鼓励民间资本投资村镇银行，《意见》调整了村镇银行主发起行的最低持股比例要求，由原来的不低于20%降低到15%。《意见》强调，符合规定的小额贷款公司可以依法改制为村镇银行。