三中全会将“生态文明”摆在更突出位置 中国再生金属产业大有可为

一、再生金属产业现状解析

中国是有色金属的消费大国，却又是有色金属资源短缺的国家，当前国内有色金属资源的基本态势是：铜资源严重不足，铝、铅、锌、镍资源保证程度不高，钨、锡、锑开采过度，有色金属矿产资源供给不足已经成为我国可持续发展的重要制约因素。在矿产资源争夺处于劣势的情况下，发展再生有色金属产业成为国内有色金属产业发展的必经之路。

前瞻产业研究院《2013-2017年中国再生资源行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，2012年我国再生有色金属主要产品产量持续较快增长，全年再生铝生产480万吨，再生铜生产275万吨，再生铅生产140万吨，再生锌生产144万吨。四大品种生产总量1039万吨，同比增长3.7%，再生有色金属总量已经接近原生有色金属总量的三分之一。同时，再生有色金属回收数量在逐年提高。2012年，国内四大品种废料回收总量660多万吨（金属量），同比增长5.09%。其中，铜废料回收130万吨、铝废料回收270万吨、铅废料回收140万吨、锌废料回收150万吨。

二、再生金属产业迎来发展新契机

当前，发展循环经济是我国实施可持续发展战略最重要和最现实的选择。近年来，中国政府将生态文明摆在更加突出位置，对再生金属产业的支持力度不断加强。尤其是在十八届三中全会上，首次将建设“生态文明”作为重要的改革话题，作为循环经济的重要组成部分和载体，我国再生资源产业将迎来新的发展契机。

1、国内再生金属资源消费水平将不断提高

随着居民就业和收入继续改善，社保体系逐步健全，国内消费继续平稳增长。未来十年是中国全面建成小康社会的关键时期，人均有色金属资源消费量要比目前水平翻一番，包括再生有色金属产业在内的资源再生利用产业将成为中国增长最快的产业之一，产业前景广阔。

2、国家循环经济建设将推动行业快速发展

工业化、城镇化、农业现代化加速发展，将为经济增长提供持续动力；中央将进一步调动发展热情，投资增速有望保持较快增长；节约资源保护环境建设两型社会，发展循环经济将会摆在更加突出的位置，这些都将为再生有色金属产业发展环境继续改善发挥积极作用，将更加有力推动产业平稳快速增长。预计，2020年我国再生铜的产量接近甚至超过500万吨；预计到2015年，再生铝消费量将超过680万吨，2020年将超过800万吨。

3、行业政策逐步完善，行业门槛不断提高

为完善再生资源回收体系建设，商务部已经先后确定了三批再生资源回收体系建设试点。商务部办公厅下发了通知，把“争取财税政策、开展重点品种回收模式试点、组织开展宣传等方面，深入推进再生资源回收体系建设”列为2013年的工作重点。商务部还提出，要积极培育回收龙头企业，并于2013年发布实施《再生资源回收体系建设中长期规划（2012-2020）》。