青岛输油管爆炸是余姚水灾的续集 政府真该管“管”了

截至目前，青岛中石化输油管道爆燃事故的遇难者已上升至55人，中国国家安全监管总局将其定性为重大责任事故，并表示此次事故暴露出的突出问题包括：输油管道与市政管网交叉重叠，保护措施不到位，形成事故隐患；企业对输油管道疏于管理，检测不到位，导致原油泄露；企业和地方政府应急预案不完善，没有及时采取警戒、封路、通知疏散人员等预防性措施，造成群死群伤。

对此，国务院事故调查组要求立即在全国范围内开展以油气管道、城市管网为重点的生产安全和公共安全专项整治。

据悉，事故地点位于青岛经济技术开发区（黄岛区）中石化黄潍输油管线。黄岛中石化管道爆燃区域地下管线错综复杂，在燃爆作用下，有的管线已变形，个别管线出现破裂现象。目前，由中石化负责提供石油管线情况，并对管线残留油气进行检测。根据监测结果，目前黄岛地下管线仍有危险点存在。

资料显示，发生原油泄露的东黄复线是中国第一条自动化输油管道。在密闭输送、自动化管理方面，均达到当时的先进水平，曾获中国管道设计的最高奖--国家级优秀工程设计金质奖。

回到事故本身，一个关键点在于，泄露的原油是怎么流入下水道的，并且能够扩散至下水道的上游和下游，继而在人口稠密的居民区发生爆炸？

2011年，为解决黄岛老城区排水不畅问题，斋堂岛街道路改造工程开工建设。2012年改造工程启用，虽然解决了积水的问题，此次却发生了"火"的事故。事实上，事发地点相交的不仅是排水管道和输油管道，这次施工改造至少涉及七类地下管道，包括输油、电力、热力、给水、排水、燃气、通信管道。

一般原油泄露只会引发火灾，而此次能在人口稠密区发生爆炸，就是因为原油流入封闭的下水道，下水道又累积了大量的沼气，加上原油本身散发出的可燃性气体，两者混合遇火，便酿成爆炸事故。至于为何扩散至上游，目前官方没有明确说法，但大多数村民认为原因在于胶州湾的潮汐，3点钟漏油后，正值海边涨潮，海水倒灌。所以，泄漏的原油不但流向下游，还逆流漂上人口密集的下水道上游。

据前瞻产业研究院《2013-2017年中国污水处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示：2012年，山东省污水排放总量达到了47.85亿吨，相比2011年增加3.52亿吨，同比增长7.93%。排水管道长度达到了42657公里，相比2011年增加2547公里，同比增长6.35%。根据规划，到2015年，全省城镇需要新增污水日处理能力300万立方米，新增污水管网8003公里。

水火无情，责任要追究，但更紧迫的是开展全国性的安全排查。不仅要注重管网长度的增加，更要重视城市管网的科学规划。上一次是余姚，这次是青岛，如不真正加强城市地下管网的建设力度，提高技术含量，难保下一次事故不会发生在其他城市脚下。

如若全国性的地下管网建设能全面铺开，无疑将极大地刺激管道以及污水处理等相关行业。前瞻产业研究院认为，未来几年塑料管道行业平均增速将超过此前预计的7.5%，到2017年，塑料管道产量将突破2000万吨；污水处理由于近年来投资速度较快，市场需求增长出现放缓，产能需要一段时间来消化，但未来几年，我国的污水处理行业投资增速仍能保持上涨态势，至2017年达到2000亿元的投资规模。