两部委拟发布医疗器械采购倾斜政策 推动国产医疗器械行业发展意图明显

 2014年8月25日，卫生计生委明确宣布：“大力倡导卫生计生机构使用国产医疗设备，重点推动三级甲等医院应用国产医疗设备。”同时卫计委也指出，出台该项政策的目的是遏制就医费用不合理增长，减轻患者负担。工信部相关负责人也指出将建立主动使用国产医疗设备激励机制。对此，笔者认为，两部委对于推动国产医疗器械行业发展的意图十分明显，但是如何激励、消费者是否买账，都将是决定国产医疗器械能否在政府的推动下快速发展的重要因素。对于能否达到如两部委所期待的那样，国产医疗器械在三级甲等医院得到广泛应用，并且有效降低患者负担，笔者认为需要两部委和企业分别在自己的领域做出更多的努力。

首先是政府部门，目前提出了要出台主动使用国产医疗设备激励机制，那么下一步就需要出台更加细化的激励机制，比如是以直接的价格补贴还是税收的减免？亦或是在其他方面予以财政支持等。

其次对于国内医疗设备生产商来说，和跨国企业产品的技术差距是现实存在的。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国医疗器械行业市场前瞻与投资预测分析报告》显示，国内医疗器械市场中，高端产品约占25%份额，其中70%由外资占领，在绝大多数领域外资企业在技术和质量上遥遥领先于国内企业，尤其是医学影像设备和体外诊断等技术壁垒较高的领域，市场占有率超过75%。

图表1：我国高端医疗器械市场概况

资料来源：前瞻产业研究院整理

因此，笔者认为，对于国内医疗器械生产企业来说，即使有国家的强大后盾予以支持，企业自身竞争力还主要是依靠自身，要借力使力，加大技术创新投入，不然，只会成为扶不起的阿斗。

另外，无论对于政府还是企业，需要了解消费者对于医疗器械的消费需求特点，毕竟医疗器械不同于其他消费品，质量的好坏直接影响到患者的身体健康、疾病诊断的正确率等，对于大多数消费者来说，如果在健康和金钱之间做选择，还是会选择健康的。基于上述分析，笔者认为单单政策的倾斜对于推动国产医疗器械行业发展的效力有限，行业最终能否在国际竞争中获得较大的主动权，需要政府和企业一起努力。