高考制度改革文理不分科 教育培训市场迎来爆发点

 2014年9月4日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布，标志新一轮考试招生制度改革全面启动。全国层面的高考改革将于2017年全面推进；到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度。此次改革的主要关注点是高考将不分文理科，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变。外语科目提供两次考试机会。此次高考制度的变革意味着未来高考及招生制度将多元化发展，为教育培训以及教育咨询等各行业带来市场爆发点。

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国教育培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，教育培训是“大教育”的重要组成部分，是指除全日制教育（幼儿园教育、中小学教育、高等教育）之外的培训。近年来，我国教育培训市场高速增长。据不完全统计，截至2011年年底，我国全国共有民办培训机构2万所；在市场规模方面，2009年中国教育培训市场总值约6800亿元，2011年约为8700亿元，2012年整个教育培训市场规模达9600亿元；2013年上升至10500亿元。

2009-2013年教育培训行业发展规模（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

首先来看考试科目的设置，此次最大的变化是取消文理分科，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。同时，计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。这意味着以后高考生的选择更加多样化。

以往传统的文理分科的考试科目界限较为明显，政史地与物化生让高中生的选择显得简单。但是文理不分家，依据自己的兴趣选择，人面对选择的时候难免会有一番纠结，就像是大学报考选择专业一样。尤其是对于中学生而言，选择是更为艰难的，或许在有限的三年内对并不是很熟悉的科目及考试难度反反复复进行选择，最终耽误准备考试的时间。因此，前瞻产业研究院认为未来关于高考学业水平考试科目的选择方面的咨询市场也将应运而生，并且迅速发展。至于如何进行分班教学以及实现公平标准的招生录取还需要一定的过渡时间，暂时还需要通过上海和浙江地区的试点情况而推进。

另外一个关注点就是英语拥有两次的考试机会，英语终于在高考制度改革中存活了下来。这也意味着未来考生可以选择自己有利的考试分数。对于“学渣”而言，多了一次考试的机会，也多了一次“运气”的机会；对于“学霸”而言，高考英语或许像托福、雅思、GRE一样，可以进行“刷分”了。托福、雅思、GRE培训的市场让新东方等培训机构迅速壮大，那么对于有“刷分”必要的广大高中生群体而言，远大于申请出国的学生数量，市场容量可想而知。此外，教育部表示，每科或有两次考试机会。如果得以实现，这样的“刷分”培训市场就不仅仅限于英语这门科目了。教育培训机构的市场增长动力强劲。

此外，根据《意见》要求，从2015年起将增加使用全国统一命题的省份。截至2014年，我国已有16个省（市、区）进行分省命题。当初实行分省命题是教育部出于分散国家考试安全压力的考虑，现在高考试卷也不依靠坐火车传递，安全条件大大提升，因此全国统一命题的趋势将会更加明显。全国统一命题意味着以后各个省份地区的考试分数具有一定的可比性，那么各个省份的高考也不再存在孰难孰易的问题了，如果在各个省份继续执行招生计划数量规定，那么届时关于高考区域公平争论将会更加激烈。如果高校在各个地区的招生计划人数取消，改为在全国进行统一招生，那么对于一些名校的考取将从省份范围内的竞争上升至全国的竞争。竞争激烈程度的提升，使得课外辅导等培训机构的市场更加火爆。