产业政策密集落地 装配式建筑开启万亿级市场空间（一）

装配式建筑优势大，是建筑行业升级方向

装配式建筑是指把建筑需要的墙体、叠合板等预制构件，在企业车间按标准生产好，将预制件运输到施工现场并通过机械进行拼接安装的建筑种类，通俗的理解就是“拼积木”式的建筑，其主要分类有预制装配式混凝土结构（PC建筑）、钢结构、现代木结构等。

与传统生产方式相比，装配式建筑具有标准化、一体化设计，设计施工一体化，装修建筑同步化，管理过程信息化等优点。

图表1：装配式建筑与传统建筑的对比

资料来源：前瞻产业研究院整理

从施工效率方面来看，一栋30层的建筑，使用装配式建筑技术12个工人仅需180天，与传统施工相比功效至少快30%，另外，装配式建筑具备绿色、高效等特征，是传统建筑行业向工业化制造升级的必然方向。

图表2：装配式建筑是建筑行业升级方向

资料来源：前瞻产业研究院整理

国家政策不断加码，装配式建筑上升至国家层面

制造业转型升级大背景下，中央层面持续出台相关政策推进装配式建筑，2016年9月14日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定大力发展钢结构等装配式建筑，推动产业结构调整升级。

此后在《关于大力发展装配式建筑的指导意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》等多个政策中明确提出“力争用10年左右时间使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的具体目标。

2016年9月27日，国务院办公厅发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出要以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式钢结构等装配式建筑，正标志着装配式建筑正式上升到国家战略层面。

在顶层框架的要求指引下，去年年底以来，住建部和国务院政策协同推进加快：一方面，不断完善装配式建筑配套技术标准；另一方面，对落实装配式建筑发展提出了具体要求。

图表3：截至2017年9月国家关于装配式建筑的政策解读

资料来源：前瞻产业研究院整理

2017年3月23日，住房和城乡建设部印发《“十三五”装配式建筑行动方案》、《装配式建筑示范城市管理办法》、《装配式建筑产业基地管理办法》，《行动方案》明确提出：到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。

到2020年，培育50个以上装配式建筑示范城市，200个以上装配式建筑产业基地，500个以上装配式建筑示范工程，建设30个以上装配式建筑科技创新基地，充分发挥示范引领和带动作用。

图表4：2020年中国装配式建筑发展目标

资料来源：前瞻产业研究院整理

地方政策持续跟进，制定装配式建筑发展目标

《方案》还鼓励各地制定更高的发展目标，按照顶层设计的要求，全国划分为“重点推进、积极推进、鼓励推进”三类地区有重点地“自上而下”逐步推进：1）重点推进地区包括京津冀、长三角、珠三角三大城市群；2）积极推进地区包括常住人口超过300万的其他城市；3）鼓励推进地区包括其余城市。三类地区在经济发展程度和房屋价格上呈降次分布，新增房地产需求较多的地区往往推进力度更大。

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国装配式建筑行业市场前瞻与投资规划深度分析报告》汇总，截至2017年9月我国已经有30多个省市地区就装配式建筑的发展给出了相关的指导意见以及配套的措施，其中22个省份均已制定装配式建筑规模阶段性目标，并陆续出台具体细化的地方性装配式建筑政策扶持行业发展。

图表5：截至2017年9月地方层面关于装配式建筑的规划目标汇总

资料来源：前瞻产业研究院整理