国民经济的“先行官”——电力工程
2012年在我国的电源投资中,水电完成投资1277亿元,同比增长35.9%;火电1014亿元,比上年减少3.80%,延续了“十一五”以来逐年递减的态势,火电投资所占电源投资比重降至26.88%;核电778亿元,同比增长5.1%;风电615亿元,比上年大幅减少25.8%,结束了“十一五”以来快速增长的态势。
图表2:2012年全国电源工程建设投资结构(单位:%)
资料来源:前瞻产业研究院整理
·浅析电力工程建设的侧重点
由以上电力工程建设的投资数据可以看出,在电源建设方面,我国近年来较为注重清洁能源的发展,而对自然环境带来较大负担的火力发电发展,政府也是有意进行了控制;电网建设方面,近年来我国电网投资占比增长较快,目前和电源工程投资额基本持平,发展特高压和智能电网成为国家能源战略的重要内容,是解决我国能源发展深层次问题、从根本上缓解煤电运输紧张矛盾的战略措施。
·工程建设各环节的工作重点
无论是电源建设还是电网建设,每一个环节的管理都不能松懈,只有这样才能保证一个完整的电力工程项目建设顺利进行:
首先是电力工程的决策管理,从项目的规划管理到基建储备,整个流程的决策都应做到程序规范化和手段科学化,因为只有这样才能保证对项目做出正确的决策,为后续的工程管理打好基础。
其次,是对工程投资计划的管理,简单地说就是保证项目的投资资金在一定范围内效益最大化。提高资金的利用效率就是变相地增加投资规模,在合理消费的同时也避免了资金的浪费。
再者是对开工项目进行管理,对于项目的申报、招投标及项目核实等进行严格把关,从而规范整个电力工程的建设行为,以防未批先建或违规审批等现象的发生。在接下来的项目建设过程中,还应当强化跟踪控制,以确保投资计划管理的有序衔接,保证工程项目的顺利进行。
最后,电力工程项目投资完成后,应当对其全过程进行评价,即对项目建设的过程和达到的效果进行全面的回顾和分析,在总结的过程中取长补短并不断改进,这是对工程项目投资活动进行监管的重要手段,有利于未来提升项目的管理水平,对我国的电力工程发展起到了促进作用。
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