整顿之后中国担保业能否走出困境？

 近年来，我国担保行业经历了一段快速的发展时期，自2008年金融危机爆发后至2011年期间，是我国担保行业快速发展的阶段，担保机构的数量大幅增加，据前瞻产业研究院《中国担保行业市场前瞻与投资预测分析报告》数据显示，2008年仅为4200家，而到了2011年末，我国担保机构数量已经超越了8400家，增幅高达1倍。在机构数量快速增加的背景下，我国担保行业存在的问题也在逐步暴露出来，行业存在严重的无序经营，一些担保公司打着“担保”的名义却从事着民间借贷的行为，甚至部分担保公司还涉及一些风投或直投业务，高风险业务无疑给担保行业带来了严重的威胁。

图表1：2005-2012年中国担保机构数量及其增长情况(单位：家，%)

资料来源：前瞻产业研究院《中国担保行业市场前瞻与投资预测分析报告》

为了规范我国担保行业的运作，2011年，全国各地对担保行业进行整顿，担保业由备案制向经营许可制转变，此次整顿，为我国担保行业带来了一次行业“大洗牌”，使得我国担保行业的发展趋于规范，不少运作不规范的担保机构被市场所淘汰，例如，至2012年7月底，河南省1383家担保机构减少到了839家。而浙江省则在2012年5月发布的一份《融资性担保行业发展五年规划》中明确提出，到2016年末，浙江省的融资性担保机构总数将从676家精简到400家左右。2012年，由于行业整顿，使得我国担保机构数量增加幅度较小，担保机构数量仅增加了188家，担保机构数量增幅明显回落。

前瞻产业研究院分析认为，在经历了行业整顿之后，我国担保行业运作确实逐步规范，但也仍然存在少部分投机运作的机构，使得担保行业违规事件依然频现，2012年初发生的中担事件、华鼎事件、创富事件等，最终又使得担保行业陷入了困境。