小额贷款 缓口气继续加速

◆ 政策多次创造机会

不过，今年7月5日，国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》再次提及鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造，使得2009年我国发布的《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的效应扩大，推动部分地区和小额贷款企业纷纷向改制寻求业务扩张的出路。

例如，8月9日山东省政府发布了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》中特别强调了民间资本在村镇银行的作用，提出努力拓宽小额贷款公司的融资渠道，鼓励符合条件的小额贷款公司增资扩股、增设分支机构，推动小额贷款公司改制为村镇银行。

◆ 附加效应明显

短期内，改制还不能给小额贷款企业带来大量直接的存款资金，但却由此吸引来第三方资金的涌入，带来明显的附加效应。

2013年上半年,国内A股市场共有38家上市公司发起、增资或参股了小额贷款、融资租赁、担保、投资等不同业态的金融类公司,涉及新增、拟新增投入逾33亿元。前瞻产业研究院认为，随着山东等地的小额贷款企业改制成功，还将掀起更大的注资浪潮，小额贷款很快将成为上市公司热捧的金融细分领域。

◆ “改制”瓶颈

改制之路虽然可行，但适用区域有限，而且目前门槛依然较高。据规定，小额贷款引入持股比例不低于20%的银行业金融机构作为最大股东后，才可以申请改制设立村镇银行。这就意味着小额贷款公司股权结构重新调整，对于经营3年以上且业绩良好的小额贷款公司来说，“割肉”的代价不小。

虽然通过改制获得更多资金的道路在目前看来还有些曲折，但毕竟给小额贷款企业带来了新的希望，前瞻产业研究院预计，随着越来越多的地方和企业对改制的热情燃起，不久便将会有更加明朗和可行的政策出台来推动小额贷款企业的升级。

3、接入征信系统步入正轨

如果说改制只能部分解决小额贷款公司融资问题，而且远水不解近渴的话，那么接入央行征信系统或许更能起到立竿见影的效果。

截至今年8月底，山东省首批提交申请的31家小额贷款公司日前已获人民银行审批通过，年内将接入征信系统;重庆、江苏等地已有部分小额贷款公司接入征信系统中。随着越来越多的小额贷款企业接入征信系统，行业的运行将逐步规范而且真正获得保障。这将一方面有利于小额贷款企业吸取资金，获得更多投资吸引力;另一方面，小额贷款公司在不久的将来也不会因为大小额、比例等政策调节的限制而无法将贷款放给有抵押物、有股权质押，完全具备还贷能力的良好企业。

近期小额贷款行业动作频繁，一定程度上反映出，行业经过一段时间的高速发展之后，需要适当缓口气来调整一下。由于资本流入速度跟不上企业数量扩张脚步，加上实收资本增速逐渐放缓，行业发展急需寻求新动力。政策和需求的推动下，小额贷款公司改制成为村镇银行将可能缓解部分资金需求，而征信系统健全和小额贷款公司的接入获批将更有可能使行业生命力重燃。前瞻产业研究院认为，进过一段时间的调整和巩固之后，小额贷款行业将再上征程。