同仁堂云南白药等被曝含农药残留 中药行业“伤不起”

一、标准缺失，监管不足造成中药行业农残问题严重

绿色和平组织6月底发布调查报告称，同仁堂被抽检的产品中超过七成含有多种农药残留。其中同仁堂的三七花、三七粉、贡菊上发现了25种农药残留，与欧盟的农药最大残留标准相比，同仁堂三七花中检出的甲基硫菌灵超标500倍。

对此，前瞻产业研究院分析，在企业生产环节，不太可能出现添加农药的行为，中药农残超标主因还是在于种植环节和中药材行业标准缺失。首先，部分药农为降低成本，在种植过程使用农药短期内促进产量增长，因此导致质量与安全问题不断爆发。其次，对中药农残限量标准很少，而中药行业供货源头过于分散、进入门槛过低，监管也较为困难，因此中药龙头企业也无法从根本上避免农残问题。

前瞻产业研究院进一步指出，当前我国没有指定专门的中草药农药残留检测标准，所以企业一般按照农作物的农残标准进行检测。联合国规定的农药残留MRLs标准就3574项，食品法典委员会（CAC）有2572项，美国有8669项，欧盟有2289项，日本有9052项，相比之下，我国国家标准和行业标准却总共只有484项。

目前国内中草药农药残留检测主要依据GB2763-2005《食品中农药最大残留限量》，该标准明确界定了各类农药残留的标准数据，但这些指标和欧盟等发达国家相比相差悬殊，仅在检测项目上，欧盟设置了583项，而国内只有58项，各项数值上，国外也比国内严格得多。

二、中药行业“伤不起”，完善质量标准和安全准入制度势在必行

前瞻产业研究院《2013-2017年中国中药行业产销需求与投资预测分析报告》总结，我国中药行业必须完善质量标准和安全准入制度，将各种纷繁错乱的标准统一起来，将落后的淘汰掉；同时完善提高准入制度，让企业更正规、更具竞争力。规范的操作量化标准和足够的规模，或许是破解药材安全难题的途径之一。

目前来看，加大GAP建设非常必要。中药材GAP认证从2004年至2013年7月，发布了21个公告，共有70余家企业（不计重复）、114个基地、60多个中药材品种通过中药材GAP认证。仅2011至2013年7月，我国通过GAP认证的基地数为41个，占到总认证数量的40%。

图表1：2004年-2013年（1-7月）我国中药材GAP认证情况

资料来源：前瞻产业研究院整理