政策先行 中医院尽享8万亿医疗健康服务盛宴

在2013年8月底李克强总理在国务院常务会议上提出，健康服务业是经济转型的重要抓手，并且指出要培训相关支撑产业，加快医疗、中医药等重点产业的发展。2013年10月14日，《关于促进健康服务业发展的若干意见》正式公布，标志着健康服务盛宴正式开启。在意见出台后，国务院表示将投入20多亿元用于健康服务市场的建设。对于《关于促进健康服务业发展的若干意见》的出台，前瞻产业研究院医疗机构行业研究小组认为，在所有医疗机构中，政策更利好中医院的发展，主要是中医“治未病”的特性所决定的。

在前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国医疗机构行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》中数据显示，自2006年起，我国中医医院数量大致保持增长趋势，仅在2008年较上年有所减少。2008年，我国拥有中医医院2688家，较上年减少32家；2009年，我国中医医院数量为2728家，较上年增加1.49%；2011年，我国中医医院有2831家，较上年增加1.91%，近三年来增长率持续小幅上升。

图表1：2006年以来中国中医医院数量统计（单位：家，%）

资料来源：前瞻产业研究院

虽然中医“治未病”的医疗理念深入人心，但一直以来受见效慢，缺乏绝对有效的政策支持，中药材、中药制剂质量监管不到位等多个因素的影响，我国中医医疗机构的发展也受到了制约，而长期中医行业的“有价无市”也导致中医医疗机构发展缓慢。医改进行以来，中医事业越来越得到国家重视，中医药监管不断完善，中药材GAP种植推广有条不紊的持续推进中，中药注射剂的安全监管和临床应用也受到了更大的重视，总体方向利好中医医疗机构的发展。而在《关于促进健康服务业发展的若干意见》中明确提出，全面发展中医药医疗保健服务，发挥中医医疗预防保健特色优势，提升基层中医药服务能力，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%村卫生室具备中医药服务能力。

综合上述分析，前瞻产业研究院医疗机构行业研究小组认为，未来中医院在健康服务市场大有可为。不过，行业未来需要在人才培养，中药行业发展等共同发展的情况下才能充分发挥中医的竞争优势，因此，需要国家配套措施的不断完善和提高。