防污染、增电能 垃圾发电一举两得

垃圾发电具有公益事业性质，各地发展垃圾发电业的根本目的不仅仅是为解决本地区电力瓶颈问题，还可以综合处理垃圾和防止二次污染。这一特点反映在经营机制上，表现为垃圾发电的主要利润来源与一般的盈利性企业有所不同，前者主要来自政府核定的优惠电价和垃圾补偿费。从世界各国垃圾发电企业的运营看，真正处于盈利状态的企业所占比重很小，在征收费用方面国际上通用“污染者付费”原则，将所收费用摊销到每吨生活垃圾处理费中，由政府按年处理垃圾总量补贴给垃圾焚烧厂。

★ 行业发展依赖于政府的支持

垃圾发电行业的发展离不开政府的支持，这主要体现在政策鼓励、税收减免和费用补贴这三方面。

如美国在《能源法》中将垃圾焚烧发电列入可再生能源，享受税收减免补贴；日本政府推动制定的众多法律法规，包括向垃圾焚烧发电厂提供政府补贴、对其税收采取优惠政策，甚至免税、技术开发支持、示范项目、政府绿色采购、强制目标制度等；英国政府也曾推行低息贷款和补贴措施以加快垃圾发电进程。

★ 发电厂的融资渠道有待拓宽

建设垃圾焚烧发电厂所需资金数目巨大，国外投运一个垃圾焚烧发电厂一般需要几亿到几十亿美元，有的甚至上百亿美元，因此需要多方面开拓投融资方式解决建设垃圾发电厂所需的巨额资金来源。

目前国际上通行的办法多以公有私营模式居多，这种运作方法通常是由政府在税收上给予一定的优惠和补贴，并进行政策上的倾斜，由私人部门投资和管理，这样不仅可以提高运营效率，而且缓解了政府的财政困难并获得高效的运营，使得设施有可能长期服务。