社会资本办医热情高涨 专科医院是当前热点

政策加持，社会资本办医热情高涨

近年来，国家在政策上对于社会资本办医给予支持，相继出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等一系列政策法规，社会资本办医成为医疗卫生体系重要的组成部分逐渐成为共识，社会资本办医院在数量上也开始迅速增长。

2017年3月16日，国务院印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，提出制定社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体方案，引导社会资本以PPP模式参与医疗、养老服务机构等建设运营。这一文件的下发，再次点燃社会资本办医的热情。

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国医院经营管理模式与发展战略规划分析报告》汇总，新医改以来，社会资本办医鼓励政策进入频发期，显示出我国政府对于社会资本办医的长期鼓励的意愿，也契合了目前医疗卫生需求矛盾突出的情况下对社会资本办医需求的增长。

图表1：2009-2017年社会资本进入医疗领域相关文件汇总

资料来源：前瞻产业研究院整理

另外，各地根据自身经济发展条件和医疗资源分布特点正逐步推出配套政策细则，其中北京、深圳、云南、广州、上海等地已是鼓励社会办医的先锋省市。

图表2：部分地方政府鼓励社会办医的细化实施政策一览

资料来源：前瞻产业研究院整理

从目前投资方向来看，对专科医院和高端医疗投资是第一波投资的潮流。随着民营医院的发展以及政府对私营医院相关政策的落实，如医保定点覆盖、人力资源等政策壁垒的放开，将会有越来越多的企业投资建综合性的医院，届时将是投资医疗的第二波高潮。

专科医院是目前的热点

具体来看，高端医疗主要针对迅速扩大的高收入人群，通常集中在北京、上海等大城市，由于其没有医保定点的压力，随着收入水平的提高，健康意识的增强，商业医疗保险的兴起，人们对高端医疗服务需求也日益增多，市场明显呈现供不应求的局面。而公立医院特需病房的发展不受国家政策鼓励，早在2010年，政府的新医改方案中就提出，未来公立医院提供特需服务的比例不能超过10%。因此，高端医疗市场的需求在短期内还会持续增长。

专科医院由于技术壁垒低，风险小，交易标准化和可迅速复制，且通常针对公立医院不太重视或者对医保依赖程度比较低的科室，通过引进先进的管理理念，提供更优质的服务或者更低的价格和公立医院竞争。比如现在眼科、口腔科、妇产科、医美科都已经有民营连锁机构深耕，这些专科医院通过集团化连锁经营模式在广州、深圳、北京和上海等地区推进，取得了不错的成效。

分析认为，未来在壁垒较低的专科医院进入发展成熟阶段后，一些壁垒较高的专科，例如肿瘤、儿科、精神和康复等专科医院有望成为下一波的发展热潮。而高端医疗需求的进一步增强，也将继续推动高端医疗的发展，更细分的高端领域和更广阔的二线城市将会是中高端医疗投资机会的关注热点。

图表3：社会资本在专科医院的表现

资料来源：前瞻产业研究院整理