平行进口汽车第二批试点落地 未来前景可期

平行进口汽车试点新增四省区市

2016年11月，商务部等7部门函复四川、新疆、大连、宁波等4省区市，在天津、上海、福建、广东等4个自贸试验区开展平行汽车进口先行试点基础上再次增加4个试点省区市，支持其开展汽车平行进口业务。2016年1-12月我国累计平行进口汽车13.28万辆，同比增速为16.3%。2016年全年平行进口汽车占整体进口车市场份额达到12.8%，与2013年相比增长了5.6个百分点。

2015年以来，国家各部委先后出台了对汽车平行进口产业的扶持政策。2015年12月，国家认监委发布《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》，支持自贸试验区开展汽车平行进口，简化平行进口车准入政策；2016年3月，商务部等8部委印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，明确简化汽车自动进口许可证申领管理制度，提出深化平行进口汽车强制性产品认证改革，对已建立了完善的家用汽车"三包"和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求。自此，一直以来阻碍自贸试验区平行进口汽车试点发展的强制性产品认证（CCC认证）问题终于得以解决。

各省市汽车平行进口落地情况

自2015年平行进口汽车试点启动以来，由于各地政府对相关产业的扶持力度和优惠政策各不相同，现实中各省市平行进口汽车的发展情况也存在差异：

图表1：2015-2016年10月平行进口汽车分港口情况（单位：辆，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

◆ 天津

2015年天津自贸区正式挂牌成立，以及天津口岸平行进口汽车试点方案获批，促进了天津口岸汽车平行进口贸易的发展。目前，天津港已成为全国平行进口汽车市场份额最大的口岸。据统计，2016年天津东疆保税港区平行进口汽车享受3个月入区保税政策车辆达到25789辆，这里已成为全国入区保税平行进口汽车进口额最大口岸，并已初步形成集进口、销售、售后、金融、保险、仓储物流、信息化等于一体的平行车产业链。

2017年3月，天津东疆保税港区管委会及阿里巴巴进口货源平台举行了全国首次平行进口汽车线上直播展销。

◆ 上海

上海市平行进口汽车发展一直走在全国的前列。2015年，平行进口汽车试点工作率先在上海启动。2015年2月10日，上海市商务委员会公布了第一批17家试点企业名单。2017年3月，上海通过率先试点平行进口汽车CCC认证制度改革、实现中国首张平行进口汽车CCC认证证书落户自贸区、推出进口CCC产品诚信示范企业贸易便利化措施等一系列改革创新举措，逐步为上海自贸区打造出支持进口汽车新业态发展的政策高地，为汽车产业集聚发展提供了有力支持。

◆ 广东

2016年4月，广州海关研究推出支持平行进口整车保税业务落地的监管模式：一方面，平行进口整车以保税方式自境外运至海关特殊监管区域，办理入区通关手续，可让平行进口车企充分享受保税政策暂缓纳税的优势；另一方面，平行进口车企可采用"保税展示交易"的方式，将处于保税状态的平行进口整车运抵展厅进行展示交易，有利于平行进口整车的集约化发展，便利企业拓展销售渠道，建设整车仓储、展示、销售等环节一体化链条。而深圳平行汽车进口试点的特点是建设平台，以企业作为试点实施主体，充分发挥市场的主体作用。

◆ 福建

2016年福州江阴口岸进口的汽车95%以上通过平行进口方式进口，平行进口汽车数量位居全国整车进口口岸第四位。同时，福州江阴港形成以福建省平行进口汽车交易中心有限公司、福建江阴港银河国际汽车园有限公司等两家福建自贸区示范企业双双跻身全国平行汽车进口量前10名。

◆ 宁波

目前宁波梅山已有三家试点平台和企业获得平行进口汽车试点资质，分别是中信港通国际物流有限公司、浙江中大元通晟东汽车贸易有限公司和宁波九信进出口有限公司。宁波梅山保税港区平行进口汽车达到1008辆。

◆ 大连

2016年12月，大连港集团与招商局就开展平行进口汽车贸易签署合作协议。2017年3月，大连市确定了大连华晨东金联合汽车国际贸易有限公司、大连国合汽车发展有限公司、大连世合国际车城有限公司、大连金港联合汽车国际贸易有限公司为首批试点平台企业，大连港和汽车国际贸易有限公司为大连市首批汽车平行进口试点企业。

◆ 新疆

2017年2月16日，霍尔果斯经济开发区正式出台《霍尔果斯口岸整车进口发展扶持办法（试行）》，力促整车进口产业集群活力，加速整车进口业务的发展。2017年以来霍尔果斯进口汽车106辆，包括丰田埃尔法、雷克萨斯570、路虎览胜、拉达尼瓦等品牌，涉及车型主要有SUV、MPV等。

◆ 四川

2016年，成都成为国家平行进口汽车9个试点口岸之一，也是西部首批入围试点的口岸。作为内陆城市，成都主要借助中欧班列（蓉欧快铁）进行汽车平行进口。

平行进口汽车未来前景可期

目前，质量不稳定、售后服务无保障成为消费者对平行进口汽车最大的顾虑，许多平行进口汽车经销商也已经开始努力改变这种尴尬的现状。未来，随着三包和召回情况的改善，平行进口汽车市场将继续保持稳定增长。根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国平行进口汽车行业深度调研及投资战略规划分析报告》统计，到2022年我国平行进口汽车将突破35万辆。

图表2：2017-2022年中国平行进口汽车整体进口数量预测（单位：万辆）

资料来源：前瞻产业研究院整理