12月15日消息，原定2019年的补贴退坡（降幅20%）节点将被提前到2018年执行。2018年新能源汽车补贴政策正在收紧，对新能源汽车续航里程、电池能量密度都有跨越式的要求。2018年新能源汽车补贴草案显示，新能源汽车续航里程150公里以下的产品补贴或将为零，地方补贴或将取消。

新能源汽车增速夸张补贴利好是重要影响因素

在持续的政策支持和财政补贴刺激下，新能源汽车产业在过去几年得到了飞速发展。根据前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国新能源汽车行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2016年全国新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，比上年同期分别增长51.7%和53%。新能源汽车的增长速度十分惊人。而在2017年，1-10月，新能源汽车产销分别完成51.7万辆和49.0万辆，同比分别增长45.7%和45.4%。前瞻预计，随着补贴的退坡，未来新能源汽车的销量增速将大幅回落。

近几年新能源汽车销量的大幅增长，一方面是新能源汽车使用电力作为动力来源相较于燃油汽车更加便宜和环保，更重要的是国家的补贴能大幅减轻购车的负担，除了配发专属牌照、额度之外，直接在车价上给予补贴显得更加吸引人。

图表1：新能源汽车政策发展史

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表2：2015-2017年中国新能源汽车销量同比（单位：万辆）

资料来源：前瞻产业研究院整理

财政预算可能超出政府不得不提高补贴门槛

随着新能源汽车销量的走高，补贴支出越来越高昂，政府不得不提高补贴标准，2013年只要车型定义为电动车，即可获得60000元补助；同时排量在1.6L以下、排放达国IV、满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的乘用车和非插入式混合动力车，最低补贴3000元。然而到了2017年，补贴标准已经十分细致，对新能源汽车的续航里程、功率、节油率都有严格的要求，而且地方补贴比例也同时下调。2016年的新能源车补贴资金高达258亿元。前瞻认为，主要是由于新能源汽车的发展速度超过政府的预期，造成补贴金额超出预算，政府不得不在收紧补贴标准的同时，下调补贴金额。

图表3：:2012-2016年政府新能源汽车财政补贴支出情况（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表4：2017年新能源汽车补贴标准

资料来源：前瞻产业研究院整理

补贴收紧或将推动行业进步

这次补贴政策的退坡，将引导消费者购买能达到补贴标准的新能源汽车，而性能无法达到补贴标准的新能源汽车，将被市场淘汰，从而提升整个新能源汽车行业的门槛，部分不达标车企被迫出局。

相比2017年新能源汽车补贴方案，新的补贴方案中最引人注目的变化就是新能源乘用车将按续驶里程重新划分补贴额度，同时对续驶里程在150公里以下的新能源车不再补贴。根据讨论稿，原来续航里程100-150公里的车型2万元的补贴将被取消，原来150-200公里的补贴由3.6万元下调为2万元，原来200-250公里的补贴将调整为2.8万元。此外，原来250-300公里4.4万元的补贴下调为4万元，原来300-350公里4.4万元的补贴上调为4.5万元，原来大于350公里4.4万元的补贴，更是一下子上调到5万元。

以11月新能源汽车销量TOP5的车型为例，很直观的可以看出，我国新能源汽车续航里程较短。这是也目前新能源汽车的主要短板之一。

图表5:2017年11月新能源汽车销量前五名（单位：公里）

资料来源：前瞻产业研究院整理

参照新的补贴政策中重新划分的补贴区间，购买吉利帝豪EV300的补贴下降4000元，江淮iEV 6e、北汽EC系列、以及众泰E200购车获得的补贴将下降16000元左右，而且比亚迪秦PHEV购车补贴将被取消。

由此可见，在即将实施的补贴新政中对于购车的补贴力度明显下降，政府鼓励企业生产续航里程高的高品质车型的用意相当明显。在这种背景下，企业为了迎合市场，提高生产技术是未来的主要方向。

或许未来也将提高新能源汽车的环保标准

虽然，最新的补贴标准并没有对新能源汽车制定环保要求，但前瞻预测，在行业生产技术、产业规模以及新能源汽车普及度到达一定的层次时，政府必将出台新能源汽车补贴的环保要求。

目前，纯电动汽车在新能源汽车中的产销占比均在80%以上，与日俱增的产量与销量似乎表明纯电动汽车是未来人们的最好选择，但是纯电动汽车存在着两个环保问题，首先，目前纯电动汽车的动力来源是锂电池组，每台车上的电池容量是非常大的，仅特斯拉Model S的电池就重达半吨，远远跨越大多数电子产物设备，更令人担忧的是，这些电池含有的稀有金属质料的部件数目太多了，一旦发生泄漏，对于环境的破坏是难以恢复的。

另一方面，我国处理废旧锂电池的公司并不多。这样看来，假设没有合理的电池处理机制，锂电池形成的污染是非常恐怖的，绝对不亚于燃油汽车造成的污染。

因此锂电池组防污染防泄漏技术是否达标，车企是否建立了锂电池回收机制，将成为政府主要的补贴考量标准。

总之，即将实施的新补贴标准，将推动新能源汽车行业的发展，新能源汽车即将驶入新赛道。