2018年运动休闲特色小镇分析 一文读懂概念、类型与建设路径

 运动休闲特色小镇的概念与构成要素

《体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》中指出，运动休闲特色小镇是在全面建成小康社会进程中，助力新型城镇化和健康中国建设，促进脱贫攻坚工作，以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，运动休闲、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地。从概念可知，“运动休闲产业+关联产业+支撑平台”共同构成了运动休闲特色小镇，三者缺一不可。

图表1：运动休闲特色小镇概念图

 资料来源：国家体育总局 前瞻产业研究院整理

从构成要素来看，运动休闲特色小镇作为一个承载多项功能的新兴平台，涉及体育产业、管理、金融、用户等多个方面。因此，运动休闲企业、小镇管委会、地方政府、小镇居民和复合型体育产业管理人才是运动休闲特色小镇的关键构成要素，各级政府部门、体育管理部门、关联体育企业、中介机构、科研院所、开发商等是一般构成要素。

图表2：运动休闲特色小镇构成要素

资料来源：国家体育总局 前瞻产业研究院整理

运动休闲特色小镇的类型与试点项目

依据不同分类标准，运动休闲特色小镇可分为多种类型，如按小镇功能数量、投资人属性和体育项目类型等。一般情况下，运动休闲特色小镇以小镇主导特色产业为分类标准，分为赛事型、培训型、娱乐型、健康型、智能制造型和文化民俗型6类。

图表3：运动休闲特色小镇类型分布

资料来源：前瞻产业研究院整理

目前，我国第一批96个运动休闲特色小镇试点项目分布在全国31个省市，囊括了上述六大类型，其中北京、河北、湖北最多。例如，浙江省金华市经开区苏孟乡汽车运动休闲特色小镇就属于智能制造型，其以汽车运动、全民健身、汽车休闲为主题，以汽车运动休闲为核心，以金华新能源汽车产业基地为支撑，以汽车运动与汽车文化为引领，发挥体育产业与关联产业的人才集聚作用，打造“两轴一带”汽车运动休闲发展格局。

图表4：第一批运动休闲特色小镇试点项目区域分布情况（单位：个）

资料来源：前瞻产业研究院整理

运动休闲特色小镇的影响因素与建设路径

运动休闲特色小镇健身是我国首次提出的，目前缺乏相关的建设经验，因此在建设过程中可能会遇到很多的问题，而这些问题既受到内部因素的影响，也受到外部因素的影响。内部因素是指小镇建设的主观愿望、服务能力和文化底蕴，外部因素则是政府政策和外部监督。

在内部因素中，运动休闲特色小镇的建设要具有服务社会和回报社会的意识，能够为全民健身做出应有的贡献，能够为体育产业的发展做出贡献；在外部因素中，政府政策的扶持是非常重要的，政府对于小镇的建设起到引导性的作用，因此政府在政策方面应给予小镇建设支持，同时做好监督工作。

从上述影响因素可知，运动休闲特色小镇是一个复杂的社会经济系统，具有多重目标属性，其建设路径要结合多个方面。

首先，要以主导运动休闲特色产业的生产要素为逻辑起点。生产要素是主导运动休闲特色产业发展、运行的基础，不同类型运动休闲特色小镇对生产要素的需求种类和需求数量不同。

其次，在创新国家战略和供给侧结构性改革背景下，技术创新和制度创新是运动休闲特色小镇发展的主要驱动力。从投融资模式到开发管理，运动休闲特色小镇都需要以技术创新和制度创新为手段，不断创新经营管理体制和运营模式，促进主导运动休闲特色产业升级，夯实运动休闲产业链，推动运动休闲产业融合，打造运动休闲产业链，最终达到对运动休闲特色小镇产业结构的调整和对小镇人口结构的优化。

最后，政府部门要扶持运动休闲特色小镇的建设工作，通过制定相关的政策来保证运小镇建设工作的顺利进行。运动休闲特色小镇需要政府的引导才能够发挥小镇的健身功能价值和带动体育产业的发展。

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国体育小镇建设规划与运营管理分析报告》。

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