2018年中国特色小镇建设现状及趋势分析 政策春风持续利好【组图】

特色小镇已经成为新农村、新型城镇化后中国城乡发展的又一发展新模式。近年来，我国加快建设特色小镇的脚步，目前住建部公布了两批特色小镇名单，合计403个，其中，旅游型特色小镇占据大部分比重。同时，因此政府多次发布政策给予正面支持，未来特色小镇发展前景极具想象空间。

特色小镇发端于浙江，近几年在全国各地蓬勃兴起，已经成为新农村、新型城镇化后中国城乡发展的又一发展新模式。

403个特色小镇

特色小镇自开展以来，成为各地热门的发展方向。2016年10月14日，住房城乡建设部（以下简称住建部）正式公布北京市房山区长沟镇等127个第一批中国特色小镇。2017年8月，住建部正式公布北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。从各个省份的特色小镇数量来看，浙江是最多的，达23个；其余的江苏、山东、四川、广东数量均达到20个。

从类型来看，特色小镇的类型主要有工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型等，其中，旅游发展型的特色小镇最多，其次是农业发展型和工业发展型。

政策春风利好

以第一个特色小镇——云栖小镇的建立为标志，特色小镇政策实践进入初步探索期。2016年7月，住建部和发改委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，指出到2020年，培育1000个左右的特色小镇。到2016年7月住房和城乡建设部等三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，特色小镇建设开始向全国推广，政策实践进入初步推广期。但在政策推行中，各省出现了理解不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题，特别是出现了一些地方政府大包大揽和房地产化的苗头，为此2017年12月国家发展改革委等四部委联合发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，此文件出台标志着特色小镇的政策实践进入修正纠偏期。

特色小镇的要求是环境美丽宜居，产业丰富，集休闲旅游、金融、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体，投资规模巨大，未来发展极具想象空间，因此政府继续加大支持力度。2018年8月，发改委发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，推动特色小镇建设健康发展。

1月特色小镇品牌指数排行榜

在国家推行的要在2020年前培育1000个左右各具特色小镇的宏观政策引导下，各类房企在面临中国城市化进程接近尾声，传统房产市场竞争日趋激烈，融资、拿地、销售多重困境阴霾下，争相布局特色小镇。特色小镇也由当初的模糊概念变成了现在开发商、各地政府、各大机构、业内媒体谈论最热的话题之一。其中，华侨城集团在众多企业中脱颖而出，位列2019年1月特色小镇运营商品牌指数排行榜第一名，中青旅和万达集团紧随其后。

2019年1月的特色小镇项目中，万达集团投资建设的丹寨万达小镇以99.56的得分夺得第一名。万达集团在丹寨首创全国“企业包县整体脱贫”社会扶贫新模式，斥资7亿元打造了万达丹寨小镇。小镇以苗族传统特色建筑为基础，集“吃、住、行、游、购、娱、教”为一体，定位非遗、养生旅游小镇。

特色小镇未来发展趋势

——集约化

在突出市场主体地位的基础上，通过集约化，来不断培育并形成适合小镇自身发展高水平产业生态，不但能够凝聚人气，而且能吸引人流、物流、资金流、信息流、数据流等等，从而让适合特色小镇发展方向的产业打造成真正“特而强”，成为小镇乃至当地发展强有力的支撑。

——差异化

特色小镇，其灵魂在于独和特。特色小镇要始终以打造产业生态为根本，尤其当前要紧抓大数据、云计算、人工智能、互联网、软件、动漫等新兴产业，通过集约化，产生集聚效应，搭建创新平台，并与当地生态、经济、文化、历史进行有机融合，打造新兴产业小镇，这样才能有效避免同质化。

——产业化

特色产业是特色小镇发展的重要支撑，要经历科学选择、合理规划、核心培育，再到集群辐射，最终提升到产业品牌的发展路径。

以上数据分析均来自前瞻产业研究院发布的《中国特色小镇建设战略规划与典型案例分析报告》。

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