报告服务热线400-068-7188

2019年特色小镇PPP项目市场现状与发展趋势分析 PPP项目整体落地率仍然偏低【组图】

分享到:
20 李明俊 • 2019-09-22 11:29:03  来源:前瞻产业研究院 E13434G1

特色小镇主要开发模式

目前,中国特色小镇主要有三种开发模式:政府主导、企业主导、政企共建。政府引导,企业主导模式应用案例较多,为目前特色小镇主流开发模式;“政府搭台,企业唱戏”产业园式开发模式在当下难以为继;政企共建(PPP模式)受清理地方隐形债务影响,PPP入库项目较少。

2019年3月7日,财政部发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,明确PPP项目正负面清单,严格PPP项目入库要求,严格控制地方政府假借PPP名义增加地方政府隐性债务,同时强化财政支出责任监管,增加问责机制,对推动PPP项目建设规范化具有重大意义。

图表1:特色小镇主要开发模式

特色小镇PPP运作框架

PPP作为政府和私企之间的合作模式,已被广泛应用到基础建设和公共服务领域。许多国家和地区越来越依赖PPP模式来完善城市的基础设施建设,一方面可以为政府减轻财政压力,另一方面可以让社会企业从中获取一定的商业利润,同时能够为广大人民群众谋福祉。所以,采取PPP模式是一举多得的方法。

PPP模式下的特色小镇项目参与方主要包括政府、开发运营商(社会资本)、金融机构。政府部门负责前期规划引导及财政补贴,招标选择合作方,授予项目公司特许经营权,社会资本可以是一家企业,也可以是多家企业组成的联合体,与政府合作成立特别项目的公司(SPV)作为PPP项目实施主体。金融机构为项目建设提供融资服务。由于特色小镇PPP 项目经验匮乏,可以成立服务其项目的咨询机构,承担政策咨询、运营管理服务、技术支持等重要职能。

图表2:特色小镇PPP运作框架

图表3:特色小镇主要参与主体扮演角色

特色小镇PPP项目整体落地率仍然偏低

通过财政部政府和社会资本合作中心PPP项目库查询,截至2019年8月,特色小镇PPP项目入库数量为74个,其中项目管理库中(已过审核)特色小镇PPP项目有49个,项目储备清单(指识别阶段)项目有25个。

按财政部的口径来计算,特色小镇PPP入库项目中处于执行阶段项目数量为27个,整体落地率为36%(PPP项目落地率指执行、移交阶段项目数占入库项目数比值),整体落地率仍然偏低。

从建设类型来看,旅游类和城镇综合开发类项目占比最高,分别为38%和39%。

特色小镇PPP项目不仅能够实现最初的建设目标,而且能够减轻政府财政压力,为社会企业提供盈利平台,提高人们的生活水平,加速城镇化发展,未来将会成为特色小镇主流开发模式。

图表4:截至2019年8月特色小镇PPP入库项目类型分布(单位:个,%)

图表5:截至2019年8月特色小镇PPP入库项目所处状态(单位:个,%)

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国特色小镇建设战略规划与典型案例分析报告》。

更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】,还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。

前瞻产业研究院 - 深度报告 REPORTS

2024-2029年中国特色小镇建设战略规划与典型案例分析报告
2024-2029年中国特色小镇建设战略规划与典型案例分析报告

本报告将对中国特色小镇的发展状况、建设运营模式、典型案例以及未来的发展趋势进行深度剖析,以便相关决策者准确了解当前特色小镇最新发展动态,把握市场机会,作出正确...

查看详情

本文来源前瞻产业研究院,内容仅代表作者个人观点,本站只提供参考并不构成任何投资及应用建议。(若存在内容、版权或其它问题,请联系:service@qianzhan.com) 品牌合作与广告投放请联系:0755-33015062 或 hezuo@qianzhan.com

如在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章数据,请联系前瞻产业研究院,联系电话:400-068-7188。

p51 q1 我要投稿

分享:

前瞻经济学人

专注于中国各行业市场分析、未来发展趋势等。扫一扫立即关注。

前瞻产业研究院

中国产业咨询领导者,专业提供产业规划、产业申报、产业升级转型、产业园区规划、可行性报告等领域解决方案,扫一扫关注。

前瞻数据库
企查猫
作者 李明俊
前瞻产业研究员、 分析师
7223769
关注
774
文章
97
前瞻经济学人App二维码

扫一扫下载APP

与资深行业研究员/经济学家互动交流让您成为更懂趋势的人

研究员周关注榜

企查猫(企业查询宝)App
×

扫一扫
下载《前瞻经济学人》APP提问

 
在线咨询
×
在线咨询

项目热线 0755-33015070

AAPP
前瞻经济学人APP下载二维码

下载前瞻经济学人APP

关注我们
前瞻产业研究院微信号

扫一扫关注我们

我要投稿

×
J