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2020年中国交通运输行业建设投资现状分析 交通投资助力扶贫脱贫任务【组图】

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20 杨玮圆 • 2020-12-30 17:00:43  来源:前瞻产业研究院 E11754G0

国家层面将交通扶贫作为服务全面建成小康社会、推进农业农村现代化、人民共享改革发展成果的重要支撑,全力消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供坚实保障。一方面是持续提升贫困地区路网覆盖通达水平,加快连接贫困地区道路规划建设,完善贫困地区道路网络,截至2019年底,我国农村公路里程达到420.05万公里,占全国公路总里程的83.8%,其中等级公路比例达到93.2%。根据交通运输部数据显示,2012-2020年中国安排贫困地区公路建设的车购税资金超过1.46万亿元,占同期全国公路建设车购税资金的61.3%,带动全社会投入超过5.13万亿元。

贫困地区交通投资扶持力度较大

根据《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要(2011-2020)》、《“十三五”交通扶贫规划》、《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》等规划和政策文件的意见,国家以深度贫困地区为重点,加快国家高速公路、普通国省道改造建设,打造“康庄大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”,推动交通建设项目尽量向进村入户倾斜。截至2019年年底,国家向14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区累计铁路建设总投入3.3万亿元,占铁路基建总投资的78%。2012年至2020年中国安排贫困地区公路建设的车购税资金超过1.46万亿元,占同期全国公路建设车购税资金的61.3%,带动全社会投入超过5.13万亿元。

图表1:中国贫困地区交通基础设施投资规模情况

国家高速公路、普通国道补助标准分别由“十二五”时期平均占项目总投资的15%、30%,提高到“十三五”时期的30%、50%左右而,而乡镇、建制村通硬化路补助标准提高到平均工程造价的70%以上。

图表2:中国“十三五”时期不同类型道路建设补助占项目总投资的比例(单位:%)

农村交通基础设施不断完善

2016-2019年,我国农村公路建设里程整体呈现增长态势。截至2019年末,我国农村公路里程达到420.05万公里,占全国公路总里程的83.8%,其中等级公路比例达到93.2%。2019年农村公路建设里程同比增长4.0%,超过2019年公路建设总里程增长率0.6个百分点。

图表3:2016-2019年中国农村公路建设里程及增长情况(单位:万公里,%)

2016年至2019年,国家支持贫困地区改造建设了国家高速公路1.7万公里、普通国道5.3万公里,建成内河航道约2365公里;贫困地区建设约9.6万公里通往较大人口规模自然村的硬化路,建设45.8万公里农村公路安全生命防护工程,农村公路运行安全条件全面改善。截至2019年年底,全国实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路;2020年9月,实现了具备条件的乡镇和建制村100%通客车。

图表4:2019-2020年中国农村公路交通建设进度情况

“四好农村路”发展规划

2019年8月交通运输部等多部门联合发布《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》,提出到2025年,农村交通条件和出行环境得到根本改善,基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络,政策体系基本健全,建管养运可持续发展长效机制基本建立,治理能力和水平显著提高,物流体系基本完善,运输服务品质显著提升,服务乡村振兴战略、统筹城乡发展和建设现代经济体系作用明显;到2035年,城乡公路交通公共服务均等化基本实现,体系完备、治理高效的农村公路管理养护体制机制全面建立,农村公路全面实现品质高、网络畅、服务优、路域美,有效支撑交通强国建设,服务乡村振兴战略、统筹城乡发展和建设现代经济体系作用更加充分;到2050年,农村交通更加安全便捷、智能高效、绿色低碳,充分满足广大群众对美好出行的需求,保障乡村全面振兴,助力建成社会主义现代化强国。

图表5:中国“四好农村路”发展重点任务

以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《中国公路建设行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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