2021年中国残疾人事业发展现状分析 社会保障体系逐步完善【组图】

近年来，我国残疾人社会保障体系不断完善，残疾人按规定享受社会救助、社会福利和社会保险待遇，生活质量提升，获得感显著增强。2020年，受新冠疫情影响，我国残疾人托管服务受到一定影响，但随着各地残疾人保障政策陆续出台，我国残疾人社会保障事业整体仍向好发展。

社会养老保险参与人数波动上升

截至2020年底，残疾居民参加城乡社会养老保险人数2699.2万;680.1万60岁以下参保重度残疾人中，657.9万享受了参保个人缴费资助政策，占比96.7%。303.7万非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。1140.5万人领取养老金。

托养服务机构数量整体上升

2019年8月7日，中国残联、民政部、国家市场监管总局、中国标准化研究院等共同在京对《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》的有关内容进行发布，这是我国残疾人服务领域出台的首个国家标准。从2020年1月1日起，开展残疾人托养服务将按照新的国家标准进行。近年来，我国大力发展托养服务，残疾人托养服务机构数量整体上升。2020年，受疫情影响，我国残疾人托养服务机构数量有所下降，仅为8370个。

我国托养服务机构主要包括寄宿制托养服务机构、日间照料机构以及综合性托养服务机构。2020年，根据中国残疾人联合会数据显示，2020年我国寄宿制托养服务机构数量达1945个，日间照料机构3615个，综合性托养服务机构1369个，为11.7万残疾人提供了托养服务。

疫情影响下接受居家服务残疾人数量有所下降

2016-2019年，我国接受居家服务残疾人数量较多，均在75万人以上。2020年，受新冠疫情影响，“贫中之贫”“困中之困”的残疾人群体面临着诸多问题，为了防范疫情风险，各地狠抓托养康复等残疾人服务机构的疫情防控工作。

以河北省为例，河北省残联出台《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和全年工作的通知》，要求河北省各级残联在做好内部防控的同时，突出抓好托养康复等残疾人服务机构的疫情防控、全力做好疫情期间有困难的残疾人帮扶工作。

《通知》要求，继续暂停康复服务机构对残疾人提供线下康复服务，针对智力、肢体、视力等其他残疾人，各市残联要指导康复服务机构，通过电话、网络视频等方式，定期了解残疾人居家康复情况，探索通过在线指导方式为残疾人提供康复服务。2020年，我国接受居家服务残疾人数量明显下降，仅为42万人。

相关管理人员接受专业培训人数上升

“十三五”期间，残疾人托养服务工作将按照国家加快推进残疾人小康进程的总体规划，以推动建立健全残疾人托养服务基本制度为核心，不断完善残疾人托养服务补贴、购买服务、评估监管和人才培养等制度，加强残疾人托养服务标准化体系建设，积极培育社会力量发展残疾人托养服务，努力为城乡残疾人提供多层次、多元化的托养服务。

近年来，接受专业培训托养服务管理和服务人员数量逐年上升，2020年，我国共有3.6万名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

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