重磅！2021年中国及主要省市气凝胶行业政策汇总及解读（全）

国家及地方政策汇总

2018年6月，气凝胶被列入建材新兴产业，2019年12月国家发改委发布文件鼓励气凝胶节能材料。截止2021年5月我国关于气凝胶行业国家发展政策汇总如下：

图表1：截止2021年5月气凝胶行业国家发展政策汇总（一）

图表2：截止2021年5月气凝胶行业国家发展政策汇总（二）

截止2021年5月我国关于气凝胶行业地方发展政策汇总如下：

图表3：截止2021年5月气凝胶行业地方发展政策汇总

《战略性新兴产业分类（2018）》将气凝胶行业纳入隔热隔音材料制造行业

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码（GB/T4754-2017）》，把气凝胶制造归入非金属矿物制品业（国统局代码C30）中的隔热和隔音材料制造，其统计4级码为C3034。

《战略性新兴产业分类（2018）》已经2018年10月12日国家统计局第15次常务会议通过。本分类规定的战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。其中，气凝胶行业在战略性新兴产业对应《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》的分类如下：

《战略性新兴产业分类（2018）》 图表4：气凝胶行业在战略性新兴产业中的分类

随着建筑行业工业化的发展进度加快，节能环保要求不断提升，建筑外保温维护结构设计的厚度越来越厚，导致质量、安全问题凸显。解决此类问题，需要限制传统材料应用，限制薄抹灰一类外保温技术在新建建筑及既有改造建筑中使用，以促进发展装配式保温结构一体化、装饰保温一体化等绿色、安全的新技术；气凝胶具有固体密度低、密度范围宽、孔径小、孔洞率高、热导率低等特点，目前气凝胶材料已经从以绝热为主的领域发展到了节能、环保、健康、安全应急等多个领域，该材料未来发展空间广阔。

重点政策——“碳中和、碳达峰”战略解析

2020年，在联合国大会上，我国明确提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这就是现在全球口口相传的“中国3060”，这也是国际社会公认的自1992年联合国达成《气候变化框架公约》以来，应对气候变化最重大的国家解决方案。

中央经济工作会议明确将“做好碳达峰、碳中和工作”确定为2021年八大重点任务之一。“碳达峰、碳中和”工作是我国“十四五”期间的重点任务，也是未来相当长一段时间内社会经济发展的重要主题，更是产业转型升级、增添发展活力的重要机遇。

图表5：“碳中和、碳达峰”战略对气凝胶行业影响

在规划实现碳中和的路径中，绝热节能是最重要的组成部分，碳达峰、碳中和的目标给了气凝胶绝热节能材料极大的施展空间。综上来看，气凝胶作为一种新型环保新材料，将在“碳中和、碳达峰”的战略下得到大力支持。

重点政策——“十四五”规划解析

“十四五”规划中暂无气凝胶直接相关政策，但国家和部分省市对新材料行业均做出了相应的规划。我国在“十四五”规划中提出，发展战略性新兴产业。加快壮大新材料等产业。推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。

部分省市“十四五”规划中对新材料相关政策如下：

图表6：部分省市“十四五”规划中对新材料相关政策（一）

图表7：部分省市“十四五”规划中对新材料相关政策（二）

图表8：部分省市“十四五”规划中对新材料相关政策（三）

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