2021年中国招商引资行业市场现状与发展趋势分析 外资引用创新高【组图】

本文核心数据：中国实际使用外资额、中国招商引资项目数据

招商引资发展历程——起步于改革开放

我国的招商引资活动起步于1978年。改革开放后我国各地设立了一些经济开发区、高新区、工业园区、综合保税区等。为加快发展，各地政府在优化环境的同时，利用园区加大招商引资力度。1992年“南巡讲话”后，中国招商引资进入快速推进阶段。在这一阶段，以开发区、高新区、保税区等经济园区为载体，地方政府开展了卓有成效的招商引资活动。

从2003年开始，我国招商引资进入了调整优化阶段。在这一阶段，我国招商引资机构全面开花。党的十八大后，我国招商引资进入“双招双引”阶段，招商引资对象由资本意义上的招商转向创新要素组合和产业链完善意义上的招商。

实际利用外资额创新高

改革开放40多年来，中国不断提高开放水平，着力深化外资管理体制改革，不断放宽外资准入，加快国家级经济技术开发区和边境经济合作区的发展，在吸收外资方面取得显著成效。商务部数据显示，2013-2020年我国实际使用外资规模不断扩大，2020年达到1443.7亿美元，再创历史新高。2021年上半年，全国实际使用外资额909.6亿美元，同比增长33.9%。根据商务部国际贸易经济合作研究院数据，中国已连续四年成为全球第二大引资国，引资魅力稳中有升。

中国利用外资70%来源于中国香港

从外资来源地来看，亚洲一直是中国吸引外资的主要地区，2019年来自亚洲的投资达到1169亿美元。其中，中国香港是最大的外资来源地，2019年中国引用外资总额中，963亿美元来自中国香港，占比约达70%。

政府项目主导市场

招商引资的主体有政府、企业、民营中介机构等，很长一段时间内，政府一直是招商引资的主要主体。在中国工业化和城市化高速推进的过程中，政府主导型的招商引资模式在很大程度上推动了中国经济的高速发展。根据商务部投资项目信息库收录的招商引资项目数据，目前全国累积的招商引资项目接近5万个。其中，项目主体以政府为主，政府项目数量占比达到97.48%。

注：数据仅包含商务部投资项目信息库收录的项目。

绿地投资项目份额高

招商引资项目类型主要有绿地投资项目、股权投资项目、资产交易项目等，在商务部投资项目信息库收录的招商引资项目中，绿地投资项目占据较高的份额，项目数量接近3万个，占比为59.08%;其次是股权投资项目，数量约为5000个，占比为9.46%。

新形势下招商引资模式的创新

目前，招商引资已经成为一个国家或者地区获取产业资本、优化产业结构、提高科技水平的重要手段。早期的招商引资对象单一，招商引资机构只需要和跨国公司开展业务往来;随着经济全球化和新兴经济体的崛起，招商引资对象逐渐趋向多元化。

而在此阶段，我国各类市场主体得到了健康发展，以市场经济较为发达的一线城市为主，开始不断探索以企业集团、中介机构、行业协会等为主体的多元化主体招商新模式。在竞争日趋激烈以及政府职能转变的背景下，各类招商主体百花齐放。整体来看，多元化主体招商模式从参与主体、作用对象、实施机制以及绩效评估等多方面对传统招商模式都进行了重构。

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