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2021年浙江省经济开发区建设现状分析 链长制为浙江省开发区产业发展注入新动力

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20 孙麟飞 • 2021-10-12 15:20:55  来源:前瞻产业研究院 E39362G0

本文核心数据: 浙江省链长制政策汇总

1、浙江省国家级经济开发区数量全国第二

开发区是浙江省经济发展的强大引擎,在浙江省经济发展中具有举足轻重的地位。作为我国市场经济最为发达的省份之一,浙江省经济开发区以约占浙江全省7%的土地面积,贡献了约40%的税收收入,50%的进出口额、60%的实际外资和70%的规上工业增加值。根据浙江省商务厅发布的《浙江省开发区(园区)名单(2021年版)》显示,浙江全省开发区(园区)总数整合至134个。截至2021年8月底,浙江省134家开发区中,共有国家级经济开发区22家,数量居全国第二。

图表1:2019-2021年浙江省开发区(园区)数量

图表2:浙江省国家级经济开发区名单

2、浙江以产业链“链长制”赋能经济开发区

浙江为推动区域块状特色产业做大做强,并考虑到复杂国际经贸形势对国内产业链的冲击,在全省范围内推行链长制。2019年8月浙江省商务厅针对中美经贸摩擦在全国率先从省级层面启动了开发区产业链“链长制”试点,以产业链“链长制”赋能经济开发区招商引资、招大引强。聚焦十大标志性产业链和各开发区特色产业链,浙江经济开发区正在推动形成一批产值超1000亿元人民币、具有国际竞争力、在全球价值链中居于中高端的产业集群。浙江链长制相关政策汇总如下:

图表3:浙江产业链“链长制”相关政策汇总

浙江“链长制”的核心制度设计是明确“链长”职责,建立健全“九个一”工作机制。“链”是产业链,“长”是地方党政主要领导,“制”是九个一工作机制。九个一工作机制是浙江省“链长制”运行的重要抓手,体现了产业链“全周期管理”的整体治理制度体系。

图表4:浙江产业链“链长制”九个一工作机制

浙江省“链长制”实施以来,得到了全省开发区的积极响应。全省81家开发区中有61家申报“链长制”试点,目前,浙江省已在开发区中66条产业链实施链长制,评选出27家链长制试点示范单位和38家链长制试点单位。

图表5:浙江省现行产业链链长制区域分布

3、浙江“链长制”的实践经验在全国得到复制推广

浙江省级经济开发区形成了层次分明、布局合理、类型多样的区域开放平台的格局。浙江 “链长制”通过制度创新,在应对中美经贸摩擦、坚持开放、保稳产业链等实践中贡献了实践经验。系统性的“链长制”构想,通过浙江的生动实践,正逐渐从“地方经验”成为“全国样板”,在这次疫情过程中,为了维护全球供应链的安全性和稳定性,各地进一步强调了“以产业链为中心协同各地复工复产”的工作机制。产业链链长制有在全国各地迅速推行的趋势。

图表6:全国各省市首现“链长制”的累计数量(单位:个)

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