重磅！2022年全国及31省市盾构机行业政策汇总及解读（全）各省份对盾构机的政策关注点明显不同

盾构机行业相关公司：中铁工业(600528)、隧道股份(600820)、铁建重工(688425)、大连重工(002204)、中交天和、北方重工、三三工业等

本文核心数据：中国盾构机行业政策汇总、中国盾构机行业发展规划、2021年重点省市盾构机政策汇总等等

国家层面盾构机行业政策发展历程

盾构机，全名叫盾构隧道掘进机，是一种隧道掘进的专用工程机械。中国对盾构机的生产与使用都相对较晚，但是进展迅速，目前已经成为全球最为主要的盾构机生产国。

早期为了促进国产盾构机的发展，国家发改委将全断面隧道掘进机列为国家“十五”、“十一五”的重大研发项目。同时在2006年我国下发《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》文件将“满足铁路、水利工程，城市轨道建设项目的需要，加快大断面岩石掘进机等大型施工机械的研制，尽快掌握关键设备制造技术”列入16项重大技术装备之一。“十二五”期间，我国新建铁路隧道、越江隧道、饮水工程、采煤工程等出台利好政策，都为盾构机产业带来了良好的发展机遇。“十三五”期间，我国将盾构机行业列入战略性新兴产业，聚焦盾构机等关键件再制造。“十四五”，我国远景目标纲要中提及要培育先进制造业集群，推动盾构机等制造业高端化智能化绿色化。

国家层面盾构机行业政策汇总

近年来，随着我国基础设施建设的蓬勃发展，国家政策层面对盾构机行业的指标管理越发规范，政策愈加成熟，这一系列标准体系的建设和政策出台有利于我国盾构机行业朝着规范化和高竞争力的方向发展。2013-2021年我国盾构机行业在国家层面出台的系列政策的重点内容如下所示。

国家层面盾构机行业发展目标解读

据工信部、中国工程机械工业协会发布的《工程机械行业“十四五”发展规划》，“十三五”期间，我国高端工程机械和重大技术装备实现了技术突破，取得长足进步。大型、超大型挖掘机，超大型起重机，高端桩工机械等设备实现了对进口产品的代替，并在施工工法和极端施工环境使用中得到验证。“十四五”时期内，我国盾构机行业将重点解决掘进机主轴承、核心控制器、高端密封件等短板零部件的国产化和产业化问题;研发出超大(直径12m以上)直径水平和竖直方向掘进装备;初步建立起融合隧道作业场景和模型仿真的数字孪生应用平台;打造一批具备整机及核心零部件检测能力的产业基地。

国家层面政策对行业的影响分析

从总体政策布局来看，盾构机行业的政策环境较为良好。近年来，随着我国基础设施建设的蓬勃发展，国家政策层面对盾构机行业的指标管理越发规范，如行业标准、行业法律法规等，这一系列标准体系的建设有利于我国盾构机行业朝着规范化方向发展。与此同时，随着国家环保政策的收紧，原本环保性较差的盾构机产品面临着产品出清和淘汰的境遇，产品的更新换代或将为盾构机行业发展带来较大需求。

2021年作为“十四五”规划开局之年，工业和信息化工作将聚焦三大重点，包括推进产业基础高级化、产业链现代化，推进数字产业化和产业数字化。同时，国家推进“新基建”和“工程建设走出去”的策略，国家对于工业产业予以大力扶持和发展，以盾构机为基础的相关工业设备市场规模在“十四五”期间或将实现较大增长。

省级层面盾构机行业政策汇总

我国省级方面也根据省内工业水平和发展现状制定了盾构机行业相关的政策。例如北京、湖南、上海等地区将盾构机行业发展列入到了“十四五”时期的重点发展领域中，旨在发展盾构机产品创新产品，提高高端制造行业产品竞争力。

从我国2021年出台盾构机行业相关政策的省份来看，北京、河南、上海等地区重点推进新型盾构机创新产品的制造;浙江省重点关注于盾构机行业再制造领域;河北、贵州等地区计划加强盾构机产品购买和投资;陕西、四川等地区则更加关注于盾构机产业链的建设。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国盾构机行业发展前景预测与数据分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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