深度分析！十张图回顾2021年中国灾害事故发生状况 各类型灾害事故政府预算超2万亿

行业主要上市公司：聚光科技(300203)、先河环保(300137)、海康威视(002415)、大华技术(002236)、烽火通信(600498)、威海广泰(002111)、同方股份(600100)、威创股份(002308)等。

本文核心数据：自然灾害经济损失、命案比率等。

中国自然灾害发生现状：2020年气候年景偏差，受灾人数呈下降趋势

经多部门核定，2020年，我国气候年景偏差，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情，自然灾害以洪涝、地质灾害、风雹、台风灾害为主，地震、干旱、低温冷冻、雪灾、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。

总的来看，2011-2020年我国自然灾害造成的直接经济损失呈现较明显的波动趋势，但总的来说，我国自然灾害造成的经济损失保持在2500亿元以上，2020年自然灾害造成的直接经济损失达到3701.6亿元，同比上升13.16%。但从受灾人口层面来看，2011-2020年我国自然灾害受灾人口和受灾死亡失踪人口均呈现波动下降趋势，2020年我国自然灾害受灾人口为1.38亿人次，受灾死亡失踪人口为591人。2021年前三季度，我国自然灾害造成的经济损失达到2864亿元，各种自然灾害共造成9494万人次受灾，792人死亡失踪。

中国事故灾难发生现状：主要由人为原因导致

近年来，我国事故灾难频发，随着社会的发展，事故种类也日渐增多。回顾2020年事故灾难来看，事故发生的主要原因大致分为工作人员操作不当导致严重事故、设施设备老化导致严重事故、违规改建导致严重事故等。这些事故灾难会导致较严重的灾难后果，包括但不限于人员伤亡和直接经济损失。2020年，全国重大事故灾难情况大致如下：

中国公共卫生事故发生现状：新冠疫情防控仍需保持

——常规传染病统计数据：艾滋病造成的伤害不容忽视

从国家卫健委统计数据来看，2014-2021年，我国全国法定传染病病发数量在2014-2019年呈现波动上升趋势，2020年则出现下降趋势，2020年全国法定传染病病发数量为5806728例，同比下降43.3%，2021年9月，全国病发数量为50.09万例。统计数据显示，我国传染病死亡人数中，艾滋病是主要致死传染病，2014-2020年我国传染病死亡人数和艾滋病死亡人数均呈现逐年上升趋势，且艾滋病死亡人数常年占我国传染病死亡人数的70%以上，2020年我国传染病死亡人数为26374人，艾滋病死亡人数18819人，占比71.35%，2021年9月，传染病死亡人数为2172人，艾滋病死亡人数1963人，占比90.38%。

——新冠疫情应对阶段：目前处于常态化防控阶段

新冠肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，对中国是一次危机，也是一次大考。中国共产党和中国政府高度重视、迅速行动，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，为中国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在中国共产党领导下，全国上下贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，打响抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。

经过艰苦卓绝的努力，中国付出巨大代价和牺牲，有力扭转了疫情局势，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，维护了人民生命安全和身体健康，为维护地区和世界公共卫生安全作出了重要贡献。以下为中央人民政府对新冠疫情发展时间阶段的整理情况：

——新冠疫情统计数据：确诊97962例

现阶段我国新冠疫情已经处在常态化阶段，根据腾讯新闻实时追踪信息，截止2021年11月11日，我国本土累计确诊病例共计12.69万例，现有确诊病例3254例。

注：截止2021年11月11日。

中国公共安全事故发生现状：命案数量逐年下降

公共安全，是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。所谓公共安全管理，则是指国家行政机关为了维护社会的公共安全和秩序，保障公民的合法权益，以及社会各项活动的正常进行而做出的各种行政活动的总和。在中文语境中公共安全相关事务特指和犯罪相关的公共安全事务，其范围较一般概念上的公共安全来得狭隘。

根据KNOEMA数据，我国命案比率和命案发生数量从2007年开始呈现逐年下降趋势，命案年增长率始终保持负数，根据KNOEMA公布数据测算所得2020年我国命案比率仅为0.4%，命案数量仅为6556件，我国公共安全事故发生情况逐年向好。根据人民网2021年披露数据显示，2020年我国全国居民对社会治安满意度达83.6%。

防治灾害事故预算支出总计：2020年近2万亿

在自然灾害领域，我国属于多灾多难的国家，自然灾害每年为我国居民生命财产安全造成巨大影响，我国虽然建立了各种自然灾害监测体系，但是针对自然灾害应急防护体系的专项建设投入是从2002年开始的，因此在自然灾害领域我国应急防护体系建设仍然处在初级阶段，未来需求广泛。

在事故灾难领域，我国在事故灾难领域的应急产业布局以预防防护和应急救援为主，辅助以监测预警和应急服务，为降低我国事故灾难发生次数和概率，2020年我国在安全预防体系建设方面开展了专项项目，在项目第一年花费较大人力物力财力后，预计后续更多的支出将会用于体系的日常运营。

在公共卫生领域，2020年受到疫情冲击，我国公共卫生应急体系遭受了较大冲击，承受了巨大压力，同时也暴露出诸多问题，因此在“十四五”规划中，公共卫生应急体系建设成为了重点，在公共卫生领域的财政预算或将实现较快增长。

在公共安全领域，作为全球人口最多的国家，我国目前运营着全球最大的公共安全体系，因此我国公共安全支出在国家财政应急体系支出中占据绝对优势，但随着国内社会安全体系的逐步完善，该项支出每年以较低的增长率保持增长。

总体而言，虽然在不同灾害领域有着不同的应急产业需求，但应急产业总体需求仍然保持上升态势，2020年需求规模达1.94万亿。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国应急产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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