重磅！2022年中国及31省市乙二醇行业政策汇总及解读（全）

行业主要上市公司：荣盛石化(002493.SZ)、中国石化(600028.SH)、恒力石化(600346.SH)、华鲁恒升(600426.SH)、上海石化(600688.SH)、丹化科技(600544.SH)等

本文核心数据：中国乙二醇行业政策发展历程、中国乙二醇行业政策汇总

1、政策历程图

乙二醇(ethylene glycol)又名“甘醇”、“1，2-亚乙基二醇”，简称EG，是一种无色有甜味的液体，作为非常重要的大宗工业品。目前中国乙二醇产量超过1200万吨，随着中国乙二醇产能不断扩大，产量也将有继续上升。

2012年，《工业节能“十二五”规划》强调组织实施好煤制乙二醇现代煤化工示范工程，并对乙二醇生产装置进行节能技术改造;随后到了2016年，《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》提出有序建设乙二醇现代煤化工示范工程，对煤制乙二醇产业现代化提出了发展要求;紧接着，《现代煤化工产业创新发展布局方案》提出有序开展煤制乙二醇产业化工程，完善相关技术装备及系统;到了2020年后，国家层面对乙二醇产业的要求从之前的“有序建设”、“产业化”向着“节能降耗”、“绿色低碳”进行转移。到了2021年，国家层面先后提出鼓励推广煤制乙二醇技术应用和节能降碳;随后到了2022年，煤制乙二醇质量提升和绿色低碳技术研发与推广是行业主要发展方向。

综合来看，煤制乙二醇技术是国家层面一直以来重点推广的主要制备乙二醇工艺路径。另外，从2012年的生产装置节能技术改造到2022年的推进乙二醇产业整体绿色低碳技术研发，从部分到整体的节能技术推广体现了国家层面对乙二醇产业节能降耗的重视程度逐年加深。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面乙二醇行业政策汇总

近年来，国家对乙二醇行业重视程度显著提高，在政策层面给予较大指导与支持，鼓励国内乙二醇产业向化工新材料方向延伸;同时，高端化、智能化、绿色化现代产业体系也提上日程。在“双碳”为大目标的背景下，国家层面对于乙二醇行业提出了降耗节能的发展要求，制定了更为细致、明确的监管要求，以保障行业的健康绿色发展。

——国家层面乙二醇行业绿色节能发展目标解读

《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》(以下简称实施指南)在煤制乙二醇和天然气制乙二醇上提出相关发展要求和中期目标。

煤制乙二醇方面。能效标杆水平为1000千克标煤/吨，基准水平为1350千克标煤/吨。根据《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2021年版)》信息，截至2020年底，煤制乙二醇行业能效优于标杆水平的产能约占20%，能效低于基准水平的产能约占40%。天然气制乙二醇方面。实施指南主要提及电石炉气制天然气联合乙二醇技术工艺。实施指南提出要推动电石炉气资源合理利用。

综合来看，行业应进一步加大乙二醇行业节能减排转型升级，并在中期目标的指导下，进行节能降碳行业绿色转型。

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市乙二醇行业政策汇总

在国家方针政策的指引下，各地方政府也因地制宜，出台了乙二醇产业相关政策规划：

——31省市乙二醇行业政策热力图

通过我国各省份的政策规划，可以明确我国主要省份对于供应链管理服务行业的发展方向。“十四五”期间，中国各省份均持续推进供应链管理水平，规划方面，将产业链、金融业与供应链行业相结合，打造协同效应下的新业态。

通过我国各省市的政策规划，可以明确目前乙二醇产业区域发展方向主要集中在：节能降碳、严控产能、完善产业链、加强建设和优化结构等方面。结合上文，宁夏、新疆、辽宁等省市的政策重点落在完善并延伸乙二醇及相关产品产业链，以及加强煤化工现代化产业建设等;而北京、福建、云南等省市，重点强调节能降碳绿色发展;湖北和江西则提出数字化与智能化发展相结合。

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