重磅！2022年中国及31省市社区O2O行业政策汇总及解读（全）社区O2O模式借助政策东风

行业主要上市公司：主要有美团-W(03690.HK)、永辉超市(601933.SH)、步步高(002251.SZ)、百联股份(600827.SH)、中百集团(000759.SZ)、碧桂园(02007.HK)、万科A(000002.SZ)、保利发展(600048.SH)等

本文核心观点：电子商务发展迅速 社区O2O模式借助政策东风

1、政策历程图

我国是电子商务交易量大国，线上平台的技术和消费习惯已经成熟，也带动社区O2O行业的快速发展。从我国国民经济规划的演变来看，我国“十五”规划，提出鼓励创办各种便民利民的社区服务企业;随后，“十一五”至“十二五”规划，重点强调了社区便民服务的完善，综合体的建设等;“十三五”规划明确推动线上线下融合等消费新模式发展;“十四五”规划，明确提出推进数字化智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面社区O2O行业政策汇总

我国社区O2O行业的政策规划主要涉及促进消费、促进电子商务和数字经济发展等各方面息息相关，具体汇总如下：

——国家层面社区O2O行业重要规划目标解读

2021年8月6日，商务部等9部门联合发布《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年)》，利于社区O2O行业借助强大的物流网络体系以及末端配送智能化的优势，进一步深化商户、物流、消费者之间的依赖性，加强社区O2O在服务方面的粘性和独一性。

2021年10月9日，商务部、网信办和发改委联合发布《“十四五”电子商务发展规划》，明确到2025年，我国电子商务高质量发展取得显著成效。电子商务新业态新模式蓬勃发展，企业核心竞争力大幅增强，网络零售持续引领消费增长，高品质的数字化生活方式基本形成。

具体来看，规划明确“十四五”期间电子商务交易额CAGR达到23.7%，2026年我国电商交易规模达到46亿元，其中，农村电商的交易规模规划CAGR最高，达到56.4%，反映我国对农村线上购物的支持力度进一步极大。结合现状来看，目前社区O2O主要集中在一二线城市，农村地区的普及率不高，未来，随着规划中电子商务在农村地区不断推进，社区O2O模式将下沉至农村社区。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市社区O2O行业政策汇总

除国家层面的政策外，我国31省市也针对社区O2O行业出台了当地的政策规划，涉及到促进消费政策、网络销售额规划等。

——31省市社区O2O行业发展目标解读

依据各省市“十四五”规划，到2025年，各省市在社会消费品零售总额、电子商务交易总额、网络零售额等社区O2O指标提出相关规划。

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