重磅！2023年中国及31省市空分设备行业政策汇总及解读（全）政策驱动空分设备行业蓬勃发展

行业主要上市公司：杭氧股份(002430)、苏氧股份(836692)、福斯达(603173)、蜀道装备(300540)、中泰股份(300435)等

本文核心数据：国家层面空分设备行业政策;省级层面空分设备行业政策;发展规划;国家层面空分设备下游相关产业发展目标

1、政策历程图

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》(GB/T4754-2017)，我国把空气分离设备归入制造业(国统局代码C)中的通用设备制造业(C34)下分烘炉、风机、包装等设备制造(C346)中的气体、液体分离及纯净设备制造(C3463)。

空分设备是我国通用机械设备的重要组成部分，“十三五”期间，通用机械行业坚持稳中求进，持续推进高质量发展，核心竞争力不断增强，呈现出良好的发展态势。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对通用机械工业的支持政策经历了从“加强基础机械、基础件、基础工艺等薄弱环节，提高基础零部件专业化生产程度”到“增强自主开发和创新能力”再到“推动先进制造业集群发展”的变化。

“八五”计划(1991-1995年)时期，国家层面将加强基础机械、基础件、基础工艺等薄弱环节作为制造业发展的首要任务;“十三五”规划(2016-2020年)开始，国家支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造;到现如今的“十四五”(2021-2025年)规划时期，国家强调推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面空分设备相关行业政策汇总

自2006年以来，国务院、国家发改委、国家工信部等多部门都陆续印发了支持、规范通用机设备行业的发展政策，内容涉及产品质量规范、设备安全监察、产业技术创新等内容;此外，在空分设备下游需求中，煤化工、钢铁为主要应用领域，空分设备行业受到下游相关政策影响较大;近年来，我国不断推动钢铁等行业落后产能的淘汰，围绕化解产能过剩、节能减排等方面要求发布相关政策。缓解产能过剩等相关政策的发布一定程度上将影响空分设备需求增速的提高，但降低工业动力能耗相关政策将促进空分设备先进技术的推广使用。

——国家层面空分设备相关产业发展目标解读

《中国通用机械行业“十四五”发展规划(2021——2025)》公布的数据显示，十三五期间通用机械行业经济运行态势平稳，经济结构不断优化、运行质量不断提升，主营业务收入、工业增加值、产品产量、利润总额稳步增长。截至2020年12月，通用机械行业规模以上企业5752家，其中，气体分离及液化612家;“十三五”期间通用机械主要产品产量虽有所波动，但总体保持平稳增长，除阀门行业外，平均增速都达到7%以上，达到历史最好水平。

然而，通用机械行业在重大技术装备国产化和转型升级发展等各方面取得了长足的进步的同时，仍然存在行业创新能力薄弱、产能矛盾加剧恶性竞争、人才短缺、企业营商环境亟待改善等短板问题，针对中国通用机械行业的现状与不足之处，中国通用机械行业协会在品技术水平、国际化水平、产业标准化水平、产业转型升级等方面以下几点目标。

——国家层面空分设备下游相关产业发展目标解读

《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》提出，我国将依法依规淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺技术和生产装置，对能效在基准水平以下且难以在规定时限通过改造升级达到基准水平以上的产能将加速其退出。其中，煤化工行业、平板玻璃行业、建筑、卫生陶瓷行业、钢铁行业等行业的节能降碳改造升级意味着空分设备将扮演愈加重要的角色，空分设备也将加速推动重点行业的节能降碳。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市空分设备相关行业政策汇总

目前，我国现有空分设备制造企业大部分分布集聚在沿海省份，各省市鲜有针对空分设备制造行业有明确的政策发布，故空分设备行业相关政策参照高端装备制造业。根据《“十四五”规划纲要和2035远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，聚焦新一代高端装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。现有高端装备较为聚集的省份包括：江苏、浙江、河南、广东等，各省份均在“十四五”时期发布了推动高端装备制造业的支持性政策，政策内容均落实了“加快关键核心技术创新应用，培育壮大产业发展新动能”的主旨。此外，针对供给侧改革的工作重点，我国各省份围绕钢铁、化工等领域陆续出台加速落后产能淘汰的政策，降低工业动力能耗成为各省工作的重点内容，高效率设备系统逐渐被普及推广，由此将带动空分设备先进技术的加速使用。

——各省市空分设备相关行业发展目标解读

十四五期间，我国大部分省份都提出了有关空分设备行业的发展目标。例如浙江省提出打造单项冠军之省的目标，重点在高端装备等领域培育一批市场占有率高、创新能力强的单项冠军企业，到2025年，累计培育国家单项冠军企业200家以上;山东省提出力争全省高端装备制造业主营业务收入到2025年达到3万亿元，培育具有国际影响力的千亿级企业集团，综合实力全国领先的百亿级企业，“专精特新”单项冠军企业;天津市提出“十四五”期间要聚焦研发设计、高端制造等核心环节，力争到2025年产业规模达到2800亿元，年均增长7%，成为具有全球影响力的高端装备产业示范基地;湖北省同样提出要打造全国重要的先进制造业基地，力争到2025年，全省高端装备产业营业收入达到5500亿元，年均增长8%左右。

——各省市空分设备下游产业相关发展目标解读

十四五期间，我国大部分省份都以钢铁、有色金属、建材、石化化工等为重点制定节能降碳相关计划并推进相关行动。福建省力争到2025年，全省钢铁行业基本形成绿色低碳可持续高质量发展的格局，全省现有钢铁冶炼企业全部完成超低排放改造，能效全部达到基准水平;安徽省聚焦石化、化工、钢铁、电力、有色、建材等主要耗能行业开展工业能效提升行动，力争“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降15%，万元工业增加值用水量下降16%;河北省鼓励针对石化化工等行业利用先进适用技术实施安全、节能、减排、低碳等改造。伴随着下游需求方降低能耗的需求不断增强，市场对生产高纯度气体的空分设备有了更大的需求与更高的要求。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国空分设备（空气分离设备）行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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