重磅！2023年中国及31省市健康保险行业政策汇总及解读（全）增加商业健康保险供给

行业主要上市公司：中国人保(601319);中国平安(601318);中国太保(601601);中国人寿(601628);新华保险(601336)等

本文核心数据：健康保险相关政策

全文统计口径说明：资料来源于各省份官网

1、政策历程图

健康保险是我国保险业体系的重要分支，也是保障体系的重要组成部分。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对加保险行业的支持政策经历了从“大力发展”到“规范发展”再到“深入改革健全发展”的变化。

“八五”计划(1991-1995年)至“十五”计划(2001-2005年)时期，国家层面提倡：大力发展保险业、规范发展到积极发展保险业，加快改革医疗保险制度是重点;从“十一五”规划开始，规划明确了发挥商业保险在保障体系中的作用，同时提出发展养老、医疗保险;“十二五”至“十四五”期间，规划突出了拓宽保险业务范围和健全保障服务体系，“十三五”首次提出大力发展商业健康保险，以及探索长期护理保险制度;到“十四五”时期更加重点突出了深化保险业改革和提高商业保险的保障能力，并积极发展商业医疗保险。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面健康保险行业政策汇总

自2000年以来，国务院、中国保监会、保险行业协会、中国医师协会等多部门都陆续印发了支持、规范健康保险行业的发展政策及规范，内容涉及健康保险行业的经营销售规范、健康保险产品的保障责任范围、健康保险产品的合同条款、健康保险产品定价等内容：

注：统计时间截至2023年6月15日，下同。

——国家层面健康保险行业发展目标解读

1、《“十四五”国民健康规划》

2022年4月，国务院办公厅发布了《“十四五”国民健康规划》。其中提出要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，做优做强健康产业，增加商业健康保险供给。

2、《关于加强新市民金融服务工作的通知》

随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，数以亿计农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，融入当地成为新市民。做好新市民金融服务，对我国新型城镇化具有重大意义，为此，银保监于2022年3月4日，发布了《关于加强新市民金融服务工作的通知》，提出要提高健康保险服务水平、提升商业健康保险覆盖面、加强健康保险产品创新等，具体内容如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市健康保险行业政策汇总

截至2023年6月初，地方政府也纷纷响应中央号召，根据该区域的产业发展优势及特色，制定了有关健康保险等相关新材料产业的行动计划、发展意见或示范指导目录等，具体如下：

——31省市健康保险行业发展目标或方向解读

“十四五”期间，部分省份也针对健康保险提出发展目标或未来规划。其中，山东、浙江、四川、云南等省市针对健康保险行业提出未来具体目标，其余地区虽未直接公布健康保险行业量化目标，但点明了未来行业的发展基调与方向，具体如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国健康保险行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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