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2023年中国供销合作社政策发展分析 “为农服务”是核心【组图】

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20 陈丽荣 • 2023-11-10 15:00:40  来源:前瞻产业研究院 E6154G0

行业主要上市公司:中农联合(003042.SZ)、天禾股份(002999.SZ)、中农立华(603970.SH)、新力金融(600318.SH)、中再资环(600217.SH)等

本文核心数据:中国供销合作社政策发展历程;中国供销合作社政策数量变化;中国各省市供销合作社政策颁布情况;31省市供销合作社2025年发展目标解读等

中国供销合作社政策发展道路曲折

我国供销合作社发展道路较为曲折,历经与国有商业的三合三分,最终在曲折探索中找到了最为合适的定位,即更好服务与农民。在举措上,供销合作社与电商、金融、零售生鲜等多种民营业态融合发展,取得了协同互助发展的成效。发展至今,供销合作社到底属于谁已经不再重要,重要的是,供销合作社作为服务“三农”的重要工具,肩负着乡村振兴、带领农民走向美好生活的任务。

图表1:中国供销合作社政策发展历程

中国供销合作社政策数量总体下降

从政策发布数量来看,2016年至2023年,我国供销合作社相关政策数量持续减少,且自2018年起,相比前些年,地方政策数量有所增加,国家层级的政策数量有所下降,总体来看,表明我国在供销合作社的发展方向上,倾向于权力下放,让各地政府在合理范围内因地制宜发展各地供销合作社。

图表2:2016-2023年中国供销合作社政策数量变化(单位:条)

注:该图表数据截至2023年9月。

中国供销合作社政策集中在浙江、江苏、山东

从各省市供销合作社相关政策颁布数量来看,浙江是全国供销合作社相关政策颁布最多的省份,数量达到了1000条。其次为江苏省,政策规划数量达到了668条。山东排名第三,供销合作社相关政策数量为614条。总体来看。

图表3:截至2023年中国各省市供销合作社政策颁布TOP10地区(单位:条)

多省市预计“十四五”期间销售额增速达到6%以上

根据我国多个省市对于“十四五”期间供销合作社的专项规划,多数省市将全系统销售额增速目标定在6%以上,部分省市例如湖南省、浙江社,将年均增速目标定在7%以上,对比2016年至2020年全国供销合作社全系统销售额的变化情况来看,多省市对于未来的增速持保守看法。具体各个项目目标如下表所示:

图表4:31省市供销合作社2025年发展目标解读

持续深化改革,为农服务

2015年,《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》正式出台,作为新时期指导供销合作社改革发展的纲领性文件,《决定》明确了供销合作社的新定位,是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。具体措施来看,要面向农业现代化和农民生产生活,推动其由流通服务向全程社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,重点围绕农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务,加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

图表5:供销合作社“为农服务”定位解读

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国供销合作社发展创新模式与重点企业研究报告》。

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