重磅！2024年中国及31省市碳酸锂行业政策汇总及解读（全）“规范类”政策成为主旋律

行业主要上市公司：天齐锂业(002466)、赣锋锂业(002460)、永兴材料(002756)、盐湖股份(000792)、融捷股份(002192)、江特电机(002176)、川能动力(000155)、藏格矿业(000408)等

本文核心数据：政策规划汇总;重点政策解读;发展目标汇总等

1、政策历程图

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)》修订版，我国把碳酸锂制造归入化学原料和化学制品制造业(国统局代码26)中的基础化学原料制造(C261)，四级代码为C2613无机盐制造。对于基础化学原料，“八五”规划提出要不断改进化学原料药制剂，的生产工艺和技术设备，逐步实施“药品生产质量管理规范”，提高药品质量和医疗器械性能;“九五”规划、“十五”规划“重点提出要大力精细化工;“十一五”规划开始，环保政策趋严，其中“十一五”规划提出淘汰高污染化工企业;“十二五”规划提出加强化工等行业污染治理，推进化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理;“十三五”规划提出有效控制化工等重点行业碳排放;“十四五”规划提出加快化工等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。

此外，对于上游矿产资源的规划，“八五”和“九五”规划提出加强能源和矿产资源开发，并提出区域性发展目标：在西南、华南、西北地区发挥矿产丰富的优势，理顺资源性产品价格;”十五“规划至”十三五“规划则强调严格整顿矿业秩序，对重要矿产资源实行强制性保护，并提出支持资源优势转化为产业优势;”十四五“规划则提出发展绿色矿业，建设绿色矿山。对于下游应用领域的规划则主要集中在新能源汽车领域。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面碳酸锂行业政策汇总

中国的碳酸锂政策包括支持性政策和规范性政策。其中，支持性政策主要集中在支持原料安全保障、支持相关技术发展、支持下游锂电池行业的发展，以及支持资源区域产业链协同发展;规范性政策主要集中在规范矿山开采和利用、规范行业绿色可持续发展等方面。

——《产业结构调整指导目录(2024年本)》政策解读

产业是经济发展的关键所在，是一个国家的立国之本。推动产业结构调整是建设现代化产业体系、增强产业核心竞争力、促进产业迈向全球价值链中高端的重要举措。2023年12月，国家发改委印发《产业结构调整指导目录(2024年本)》。

《产业结构调整指导目录(2024年本)》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品;限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产，不利于实现碳达峰碳中和目标，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品;淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境，安全生产隐患严重，阻碍实现碳达峰碳中和目标，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。其中，与碳酸锂及其下游产品相关的条目汇总如下：

——《关于做好锂离子电池产业链供应链协同稳定发展工作的通知》政策解读

锂离子电池是碳酸锂的下游重要产品，也是支撑新型智能终端、电动工具、新能源储能等产业发展的基础电子产品。2022年11月，工业和信息化部、市场监管总局联合印发《关于做好锂离子电池产业链供应链协同稳定发展工作的通知》，指出近来随着下游需求及产业规模爆发式增长、疫情复杂多变、经济下行压力加大等因素影响，国内锂电产业链供应链阶段性供需失衡严重，部分中间产品及材料价格剧烈波动超出正常范围;上下游对接不畅，部分领域出现囤积居奇、不正当竞争;部分环节产能盲目扩张，低质低价竞争时有发生。

为此，《通知》部署做好锂电产业链供应链协同稳定发展工作，对各地工业和信息化主管部门、市场监管部门明确提出5点工作要求：

——国家层面碳酸锂产业发展目标解读

碳酸锂是工业的基础原材料，与锂电产业、玻璃陶瓷产业发展息息相关。根据国家“十四五”规划，在上游，国家注重矿产资源的资源安全、绿色发展、安全整治，保障碳酸锂行业的原材料安全;在中游，国家推动传统制造业优化升级，开展绿色技术、智能化工厂等升级，极大的促进碳酸锂的生产制造和节能减排;在下游，国家对于新兴产业如新能源汽车等主张发展壮大其产业，作为碳酸锂的相关产业将使行业整体受益。

3、重点省市层面政策汇总及解读

——重点省市碳酸锂行业政策汇总

截至2024年，我国拥有碳酸锂产业链优势的地区对于碳酸锂产业的规划主要集中在原材料资源保障、产业集群、技术突破、绿色节能发展等方面。锂资源充分的省份开始围绕上游资源打造产业基地，拉动上下游产业联动：

——重点省市碳酸锂行业发展目标解读

从发展目标来看，福建、云南、广西等地规划建设以碳酸锂、锂电池及锂电材料为中心的产业基地和产业集群;河北、青海、湖北、湖南等地规划重点发展锂离子电池关键材料;贵州、青海、重庆、江西等地规划提高碳酸锂原料保供能力，优化开采选矿提取工艺，规划推进锂资源矿勘探开发;河南、青海等地规划实施锂离子电池材料回收再利用;江苏、上海等地规划加快落后产能改造和淘汰此外，海南等地将碳酸锂药品列入储备药品目录中。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国碳酸锂（Li2CO3）行业发展前景展望与投资战略规划分析报告》。

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