重磅！2024年中国及31省市水务行业政策汇总及解读（全）“节水”是主旋律

行业主要上市公司：北控水务集团(00371.HK)、中国水务(00855.HK)、首创环保(600008.SH)、瀚蓝环境(600323.SH)、绿城水务(601368.SH)、创业环保(600874.SH)等

本文核心数据：中国水务行业政策;各省市水务行业政策;政策解读

1、政策历程图

水资源是国民经济发展的基础自然资源之一，而水资源短缺仍是我国基本水情，是制约经济社会发展的重要瓶颈。“十一五”时期以来，国家对水资源的保护和利用要求随着用水效率的提升而不断升级，“十三五”时期提出要全面推进节水型社会建设，“十四五”时期提出要完善水资源配置体系和建设水资源配置骨干项目。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面水务行业政策汇总

近年来，水利部、住建部、发改委等国家多部门主要围绕“节水”这一主旋律持续出台水务相关支持类和指导类政策。截至2024年6月，国家层面水务行业政策汇总如下：

——《节约用水条例》解读

虽然近年来我国持续推进的节水工作以及节水型社会建设取得积极成效，但水资源短缺形势依然严峻，水资源刚性约束不足，节水工作仍面临用水管理有待加强、节水措施有待完善、激励政策有待健全、监督力度有待加大等问题。在此背景下，2024年3月，国务院颁布《节约用水条例》，自2024年5月1日起施行。

《节约用水条例》针对节水工作存在的突出问题和薄弱环节，从加强用水管理、完善节水措施、强化保障监督、严格法律责任等方面，着力构建全面系统的节水制度体系，重点内容如下：

——《“十四五”节水型社会建设规划》解读

2021年10月，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部等部门印发《“十四五”节水型社会建设规划》，围绕“提意识、严约束、补短板、强科技、健机制”等方面，对2025年和2035年我国建设节水型社会提出阶段性发展目标：

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市水务行业政策汇总

在地方层面，各省市主要针对水利投资规模、用水量、水利基础设施、新增供水能力等维度提出“十四五”时期的发展规划。截至2024年6月，地方层面水务行业政策规划汇总如下：

——31省市水务行业发展目标解读

据水利部和国家发改委联合印发的《关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》，“十四五”时期31省市用水总量、万元国内生产总值和工业增加值用水量下降比例、农田灌溉水有效利用系数的目标如下：

结合国家层面的要求及各省市具体的规划来看，北京、江苏、安徽将用水总量目标控制在国家要求目标以内;各省市农田灌溉水有效利用系数的规划目标基本与国家要求持平;内蒙古对水务行业的政策环境提出进一步发展要求;海南提出建成绿色智慧水网的规划。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国水务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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