重磅！2024年中国及31省市养老政策汇总及解读（全） 重点关注养老体系建设

行业主要上市公司：融捷健康(300247)、鱼跃医疗(002223)、以岭药业(002603)、凤凰股份(600716)等

本文核心数据：养老产业政策汇总

1、政策历程图

当前我国正加速步入老龄化社会，但我国的养老产业尚未完全成熟，从政策发展历程大致可以分为三个阶段：探索发展阶段、体系化发展阶段;快速发展阶段。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面养老产业政策汇总

目前我国的养老产业正处在快速发展的新阶段。近年来，国家也出台了一系列支持养老产业发展的政策。经过梳理可以发现，政策目标以引导资本进入养老产业为主。养老服务开始从非营利性专项运营主体多元化发展，优惠类型包括土地、税费等方面。

——国家层面养老产业发展目标解读

根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将完善养老服务体系，着重发展普惠型养老服务、社区嵌入式养老、互助性养老、医养康养、银发经济和智慧养老等领域。

同时，“十四五”期间，我国还将开展5项“一老一小”服务项目，其中与养老产业相关的项目共3项，分别是：特殊困难家庭适老化改造、社区居家养老服务网络建设和养老机构服务提升。此外，2021年全国两会期间，全国人大代表们也围绕社区养老、养老专业队伍建设、养老产品等内容为产业的发展建言献策。

通过解读《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务规划》，养老产业的发展目标以及政策影响分析如下：

3、各省市层面政策汇总及解读

——各省市养老产业政策汇总

根据《“十四五”规划和2035远景目标纲要》提出的老龄事业发展和养老服务体系主要指标，全国各省市也均在“十三五”、“十四五”时期提出了发展目标，出台了相关政策，政策内容均落实了本文将对国家层面、地方层面养老院政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

——各省市养老产业发展目标解读

全国各省市围绕养老机构数量、床位供给等内容，各自提出了“十四五”时期的发展目标：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国养老产业（银发经济）发展前景与投资战略规划分析报告》

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