重磅！2024年中国及31省市合同能源管理行业政策汇总及解读（全） 全方位推动合同能源管理模式应用

行业主要上市公司：双良节能(600481.SH)、清新环境(002573.SZ)、天壕能源(300332.SZ)、中材节能(603126.SH)、南网能源(003035.SZ)、仟亿达(831999.NQ)、工大科雅(301197.SZ)等

本文核心数据：合同能源管理行业政策;各省市合同能源管理行业政策;政策解读

1、政策历程图

1998年，中国政府与世界银行、全球环境基金共同实施大型国际节能合作项目，正式将“合同能源管理”引进中国;随后中国合同能源管理政策的历程经历了从试点探索到全面推广再到深化发展的过程。现阶段，中国在财政、税收、金融等多方面出台扶持政策，加快推进合同能源管理产业的发展，拓展其应用领域，推动节能服务产业向规模化、专业化、精细化方向发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面合同能源管理行业政策汇总

国家政策围绕节能降碳、绿色发展主题，不断深化拓展合同能源管理的应用场景与规范要求;将合同能源管理融入各产业、各领域政策体系，与能源、环境、工业、建筑等多领域改革协同推进，形成联动效应。同时，注重市场机制与政府引导结合，一方面依靠市场力量调动节能服务企业、用能单位积极性，促进资源合理配置，另一方面政府强化监管、完善标准，保障市场规范有序。

注：截至2024年12月17日，下不赘述。

——《“十四五”节能减排综合工作方案》解读

为大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标;在双碳战略目标发展过程中，合同能源管理扮演者重要的角色，不仅有助于降低用能客户能源消耗和运营成本，帮助企业实现节能目标，还有助于减少各领域能源依赖，加速推动我国朝绿色可持续发展目标前进。2022年01月24日国务院印发了《“十四五”节能减排综合工作方案》，对合同能源管理发展影响具体分析如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市合同能源管理行业政策汇总

省市层面政策与国家政策呼应，政策覆盖众多领域，合同能源管理应用场景丰富，重点聚焦建筑、工业、公共机构等重点领域节能改造;区域层面政策具体如下：

——31省市合同能源管理行业发展目标解读

省市层面合同能源管理发展目标规划旨在多领域广泛推广应用合同能源管理模式，提升能源利用效率，推动绿色发展。具体如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国合同能源管理（EMC）行业发展前景与投资战略规划分析报告》

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