尼加拉瓜运河梦恰逢中国梦
被很多国际媒体热炒了近两年的尼加拉瓜大运河,当地时间22日在尼加拉瓜里瓦斯市开工建设。根据合约显示,中国富商王靖成立的香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司拥有100年独家规划、设计及运营并管理尼加拉瓜运河和其他潜在项目的权益。
尼加拉瓜运河的开工,很可能标志着过去几个世纪的国际贸易航路将会彻底被改写。就目前而言,链接大西洋与太平洋的主要交通枢纽是巴拿马运河。众所周知,全世界85%—90%的货物贸易是通过海运进行的,然而目前世界上最重要的两条运河巴拿马运河和苏伊士运河都面临着一个共同的问题,即运河航道狭窄,可通过货轮的吨位有限。
查阅了一下资料,目前,随着世界贸易活动以及货运量的大幅增加,越来越多的超大型船只投入运营,巴拿马运河现有通航条件已不能适应发展的需要。巴拿马运河船闸只有304.8米长、33.53米宽、12.55米深,只能允许巴拿马型船在几乎贴着墙壁的情况下通过,超巴拿马型船则必须绕走南美洲的合恩角。以纽约—日本的货运航线为例,如果绕行,那么其航程将会从11天延长至36天,其中的时间成本非常可观。
而这里面一个重要的问题是。中国现在是巴拿马运河的第二大客户,而尽管美国在99年底将运河的全部控制权全部移交给巴拿马政府。但是实质上,巴拿马运河仍然是美国势力高度控制下的一枚棋子。
简单说一下,现在拉美国家中有两个国家以美元为法定货币,一个是厄瓜多尔,另一个就是巴拿马。而在国际政治方面,巴拿马堪称是美国最亲密的盟友之一,非常重视与美国的关系,在 国际问题上始终与美国保持一致,从未唱过反调。2003年以来,每年8、9月份,由美军南方司令部牵头的“联盟力量”军演都会在巴拿马运河太平洋入海口附近展开。来自拉美、欧洲和北美的近20个国家参加演习。而演习的内容,恰恰就是以保卫巴拿马运河控制权为主。这里面的深意就是,一旦局势紧张,美国完全可以在巴拿马方面的授权下,重新接管运河的实际控制权。
这里面的局势紧张,并不意味着开战,而是比如出现美俄的这种情况。美国就可以理直气壮地对他国企业关闭运河。所以中国可以说是必须要选择一个符合自己利益的运河来进行布局。
尽管我们看尼加拉瓜运河的承办方是港企,而且中方明确提示了投资该国的风险。但是读者不要忘了两件事儿。第一,当年瓦良格的购买同样是以企业形式进行的——98年澳门一家旅游公司以2000万美元价格竞得“瓦良格”号,称将用于改造为赌船。第二,400亿美元的投资相当于是中国2011年700亿对外投资总额的一半还多,这里面除了世界性质的投资公司的参与之外,很难说是否存在国家利益。而无论是外交部的风险提示,还是此次习总南美访问避开尼加拉瓜的举动多少都有点过犹不及的感觉。
与此同时,尼加拉瓜运河的投资显然符合该国本身的需要。第一是运河一旦修好确实是能够产生非常明显的经济效益。巴拿马运河现在每年给该国收益超过10亿美元,占国库税收总收入的10%,GDP的6%,创造1万多就业岗位。
这种经济效益尼加拉瓜当然眼红,但是眼红却没辙,这里面一个重要的问题是没钱。目前来看,运河工程的造价相当于尼加拉瓜年度预算的十数倍。尼加拉瓜有47%的人口生活在贫困线以下,甚至没有足够资金排掉两周以来首都马那瓜多个城区的积水。因此,有了巨大的资金介入,尼加拉瓜政府本身肯定是非常欢迎的。这也就是这条被美国媒体极力排斥的运河工程能够最终敲定的一个重要原因。
我们不考虑企业的运营,假设这里面确实存在中国的政府意识。那么实际上这个合约的条件是非常有意思的。100年的运营权。要知道巴拿马运河到今年恰恰是运营100周年,这一百年里,巴拿马运河改变了世界航运体系,同时也让美国坐上了霸主地位。而随着世界多极化和中国的影响力增长,可以说世界格局的重塑很可能会在未来的几十年内定型。这里面中国拥有100年的运营、设计、管理权限,不必在意这种格局重塑中中美博弈所可能造成的巴拿马运河对中国利益的侵蚀。而到了一百年后,无论结果如何,世界新格局已经敲定,届时归还所有权。可以说,这里面中国完美的模拟了当年美国收尾巴拿马运河的剧本。算得上是一桩保本不赔的买卖。
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