世界经济发展走势“六问”——“十三五”中国面临的国际经济背景探讨

1、世界经济的增长态势怎么样?

2008年一场席卷全球的金融危机，影响深刻，影响深远。它是世界经济的拐点，标志着世界经济高速增长阶段已经结束。目前世界经济虽然整体上走出衰退的阴影，但结构性调整仍在不断深化，新经济增长点的培育仍有待时日。国际金融危机发生后，各个国家政府和企业都在去杠杆化，国际金融市场波动加大。国际需求不断下滑，经济增长乏力，尚未出现可以引领新一轮上行经济周期的新技术和新增长点。未来五年，全球经济仍处于经济周期的复苏阶段，仍处于深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观，世界经济将在较长一段时间内保持中低速增长态势。未来五年世界经济预计不会出现更大的危机，但不排除周期性的收缩。世界银行最新发布的《世界经济展望》报告预计，全球经济增速将在2015年和2016年分别回升至3.4%和3.5%。

结论：总体来看步履维艰，外部环境复杂多变，存在诸多不确定因素，世界经济将保持中低速增长态势。

2、主要经济体的表现将是怎样?

美国量化宽松政策的退出，松绑了多项经济监管措施，刺激了私营领域经济活动的加速。2014年GDP增长了2.4%，是自2010年以来全年增速最快的年份，失业率降至了6%以下的“充分就业”区间，比此前美联储所预计的2015年底早了一年多。欧元区内部矛盾重重，2014年GDP增长不到1%，目前的希腊危机实际是欧洲国家产业结构、需求结构、社会福利制度矛盾的缩影。日本经济面临问题多多，安倍经济学未取得预期效果，“三把剑”都“钝”了，政策效果持续减弱，经济增长乏力，2014年GDP增长1.3%，结构性改革压力大，未来五年很难有大的起色。新兴市场经济体(中国、俄罗斯、印度、巴西、南非)2014年GDP增长平均为4.4%，目前面临的问题是大宗商品繁荣周期走到尽头，价格波动幅度大;前些年强刺激政策带来的产能过剩和经济泡沫需要一定时间的消化;产业结构单一，经济结构需要战略性调整。

结论：主要经济体冷热不均，美国继续保持温和增长，有可能速度适度加快;欧元区经济复苏缓慢，有可能继续维持轻度衰退;日本经济蹒跚不前，有可能速度继续放缓;新兴市场经济体经济下行压力大，有可能适度回升。

3、全球贸易会否进入“后WTO时代”?

发达经济体趋向构建更符合自身利益的国际经贸规则体系，新兴市场经济体和第三世界国家面临外部环境恶化的挑战。WTO框架下的贸易自由化推进缓慢，而国家和区域间的自由贸易区战略(FTA)加快推进。由发达经济体主导的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)与TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定)正在进展，美国主导下的西方七国集团(G7)正谋划达成新一轮贸易自由化协定，制定出新的全球性贸易规则，实际上要“踢开”WTO另搞一套。预计主要国家宏观经济政策趋于稳定，整体将呈现温和发展态势，国际市场需求将出现一定程度的回升态势，但全球贸易总体上保持较低水平。

结论：全球和区域间经济合作机制出现新变化，国家间、区域间自由贸易区战略加快推进，世界经济自由贸易的门槛将被整体提高，但还不会进入所谓的“后WTO时代”，全球贸易总体上保持较低水平。

4、新技术革命对产业结构会否带来颠覆式影响?

从人类经济史的视角看，往往是一场严重的经济危机都伴随一次新的技术革命和产业革命。目前一场新的技术革命正扑面而来，产业变革已见端倪，信息技术对经济各行业的渗透力不断增强。新一轮科技革命和产业变革带动几乎所有领域发生了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术革命。新一代信息技术、生物医药、新材料微结构与纳米技术和新能源等前沿科学技术面临重大突破，也是未来新兴产业发展的战略重点。互联网正在颠覆传统行业的运营方式，物联网、云计算、3D打印技术等重塑产业发展格局。各国更加重视高技术产业发展，通过加强对高技术产业的前瞻布局，从政策颁布、加大预算等方面促进高技术产业的发展创新，将其作为提振经济的新增长点。“创客经济”、“互联网+”对产业结构升级的推动作用越来越大，大众创业、万众创新对于结构调整具有特别的意义，是构筑市场微观基础的重要来源，是促进产业结构升级的重要动力。

结论：新的技术革命正扑面而来，新技术对各行业的渗透力不断增强，新产业、新业态、新模式正在孕育，“颠覆式创新”成为趋势，创业、创新正在成为经济结构调整优化的重要动力。

5、全球制造业发展将呈现怎样的趋势?

制造业体现出加快融合互联网技术、智能化、服务化、专业化的新趋势。各国正在更高层级角逐，抢占高端制造业制高点。由于危机后发达经济体开始重视实体经济，推动制造业回归并通过先进制造业、工业4.0等计划，重塑其在高端制造业方面的优势，制造业已经成为拉动发达经济体经济复苏的重要动力。美国深入实施“再工业化”战略，目标在于巩固并长期维持经济霸主地位，近年来建设多座研发基地和创新网络，重点开展3D技术等高端技术研发，以“确保下一场制造业革命会在美国爆发”。欧盟发布了“一个强大的欧盟工业有利于增长和经济复苏”，确定了欧盟工业的核心地位。德国推出“工业4.0”战略，提出未来制造的模式是“网络+工业机器”，“智能制造将推动第四次工业革命”。中国实施“中国制造2025”战略，作为应对西方国家“再工业化”、“工业4.0”等战略、提升制造业竞争力和综合国力的重大举措，全力提升自主创新能力，推进智能化发展，提高综合集成水平，实现制造业由大变强的历史跨越。但随着中国进入“高成本时代”，劳动力、资源、环境成本上升，劳动力密集型产业出现向东南亚、南亚等成本更低地区的转移趋势，推动了这些国家在全球和区域产业链位势的新一轮调整，提升区域专业化分工和融合水平。

结论：各国正在更高层级角逐，抢占高端制造业制高点;中国正全力提升自主创新能力，实现制造业由大变强的历史跨越;随着中国进入“高成本时代”，劳动力密集型产业正在向东南亚等成本低地区的转移。

6、资源环境约束能否促进经济结构调整?

资源环境关系到生产能否保障，成本能否降低，增长能否持续，民生能否改善，是经济增长的物质基础。石油、粮食、水三大战略资源的安全问题，日益引起各国政府的关注。近年来，各国越来越重视能源、土地、矿产、水、粮食等自然资源条件的保护、改善与开发。无论是自然资源贫乏的国家，还是资源丰富的国家，在发展经济、制定规划时，都把资源问题作为前提条件。全球气候变化及新兴大国传统粗放型发展模式造成的资源能源约束性增强，将对世界能源消耗增长构成有效制约，并推动能源需求更多由传统化石燃料向清洁能源转变。而酸雨、沙尘暴、持续高温等现象的出现，非典、禽流感、疯牛病、埃博拉、中东呼吸综合征等疫病的流行，已为人类敲响了警钟。世界各国在发展经济的同时，拿出越来越多的人力物力财力用于治理和改善生态环境。此外，在世界经济增长乏力的情况下，各国普遍把鼓励新能源、生物技术等产业作为新的经济增长点重点培育，全球新兴生态产业如雨后春笋，呈加速发展之势。

结论：资源与环境已经成为世界经济发展的重要约束;要使经济持续、健康、协调发展，就要创造良好的生态环境，突破资源环境“双约束”;新能源、生物技术及其产业化正在世界经济的新的经济增长点。