六大变化！四川各市州招商大比拼！

作者|陈衔青、张扬 来源|未来城市研究院(ID：gh_e20e6bd98091)

开局就是决战，起步就得冲刺。

这是2023年，中国招商引资的“新常态”。

疫情消退之后，各地要重拾经济增长，招商引资首先承压。很多人断言，今年将成为招商引资最内卷的一年。

面对开局之难，四川21个市州把握战略主动，谋定而后动、厚积而薄发，以优异成绩实现了首季的“开门红”。

它们是如何在危机中育新机，于变局中开新局，实现成功突围的？

通过对一季度的工作与成绩梳理，未来城市研究院发现，四川各地招商引资今年有六大变化尤为显著，值得关注研究。

01

新年开门红

21市州招商各有侧重

要看各市州的招商动向，首先得了解四川2023年经济发展的“全景图”。

今年2月召开的全省经济合作工作会议指出：

2023年，要聚焦“外资项目提质增量、产业项目梯次招引、产业集聚优化提升、投资四川品牌推广、项目全生命周期服务、投资促进绿色安全”六项重点工作，突出重大产业化项目招引主线，发挥新型工业化“主引擎”作用，加快构建现代产业体系，围绕六大优势产业招商。

该次会议奠定了各市州今年的招商主基调。

按照这一战略布局，21个市州齐心协力以求之、实事求是以谋之、艰苦奋斗以立之、殚精竭虑以成之。

1月3日，新年上班第一天，内江市就与四川省同步，全面启动总投资659亿元的97个重大项目建设，年度计划投资169亿元。

遂宁则瞄准“3+3+3”现代产业体系的“延链补链强链”，在今年3月，为首批重大招商引资项目“揭榜挂帅”榜单发布了最高500万元的悬赏。

一季度期间，各市州招商引资成效显著，开局良好。

围绕新型工业谋篇布局，是各地市州共同的关注点。

一季度，各市州都在加大制造工业体系布局，依托四川加快推动制造强省建设，锚定产业项目梯次招引的目标，展开迅速行动。

比如泸州明确提出，要坚持工业优先、融合发展，持续做强新型工业化主引擎，强化以工促农、以城带乡，让工业真正扛起大旗、挑起大梁。

不同市州也都根据自身的不同产业需求，各自有所侧重。

比如眉山市，招商引资工作的发力点主要聚焦制造业和服务业。

仅在一季度内，眉山市就参与举办了25场招商推介会，累计签约项目44个，合同金额达468.59亿元。

内江则聚焦“页岩气+、钒钛+、甜味+、装备+”四大主导产业，并将招商引资列为“一把手”工程和产业发展“第一抓手”。

 图片来源：内江市人民政府

去年全省GDP增速最快的凉山，则主打“绿”和“新”，围绕构建“四个千亿级”绿色产业体系目标，展开重点招商引资。

新能源、新材料等新兴产业，则是今年各地招商的主要争夺目标。

自贡提出，要把新能源产业发展作为做强产业支撑和转型升级的重要抓手，抢抓钠电产业风口，聚力打造千亿级新能源产业集群。

宜宾则依托自身的动力电池产业优势，以打造“千亿动力电池之都”为目标，以即将于今年6月召开的2023世界动力电池大会为抓手，展开了密集招商。

达州更提出，把招商引资作为推动新旧动能加速转换的“关键一招”，以实施“八大专项行动”，紧盯京津冀、长三角、珠三角等“专精特新”“独角兽”“瞪羚”企业聚集地，全力拼抢未来产业“新赛道”。

眉山更是在短短一年多时间内，实现了锂电产业从无到有，从小到大的跨越巨变，形成53个覆盖上下游全产业链的高端项目集群，推动新能源新材料成为眉山首个千亿产业。

02

六大变化

今年招商怎么招？

世异则事异，事异则备变。

面对新的形势，在21市州的一季度招商工作中，有六大变化值得关注：

【变化一】

强调区域联动、协同招商，从“单打独斗”到抱团招引。

这是今年最显著的变化。

无论是省级层面还是各个市州，都已逐渐意识到：抱团招引、做大声势，才能最大化增强招引影响力。

今年2月，成都市出台《关于加快推进“三个做优做强”重点片区建设的若干政策措施》，明确提出支持重大项目招引促建，鼓励跨重点片区联合招商，深化项目协同招引，以区域协同的方式激发区域活力，共促共进带动项目签约落地。

2023年首届“台商台企成都都市圈行”主题活动中，强调成都都市圈与台商台企要加快构建两岸产业合作转型升级的示范区，全方位承接东部沿海区域台资企业产业西向转移。

上个月，在深圳举行的第二届成渝地区双城经济圈全圈全球投资推介会，更是川渝20个市区县，面向全球的一次大型协同招商。

本次活动中，川渝两地积极协同、联动，全方位多角度展示川渝地区电子信息、汽车和装备制造、医药健康、新材料、食品饮料等产业投资新机遇和发展新态势，以形成1+1>2的聚合效应。

在距成渝两大中心较远的地带，毗邻地区联动招商的趋势尤为明显。

近日，《川东北经济区工业协同发展2023年重点任务清单》发布，标志着广元、广安、达州、巴中、南充五市联合招引常态化。未来，五市将持续联合举办各类投资推介会和专题招商活动，共同承接产业转移。

此外，个别市州还走出四川，与其他省市展开了协同招商。

比如，近期广安与浙江湖州联动，共同举办了浙川东西部协作（广安）投资推介会，广安成功签约项目27个，涉及装备制造、生物医药、轻工服装、文旅融合等多个行业领域，协议投资237亿元。

【变化二】

外资招引力度空前。

招引外资历来是各省市关注热点。

但四川省将2023年确定为“重大外资项目招引攻坚年”，大力度推动外资促增量、稳存量、扩容量，开年短短45天时间，四川举办的大型招商引资活动就达到了近10场，各市州“走出去”招商引资的动作也更加密集频繁。

可见今年四川招引外资的力度之强、重视之深。

同时，各市州对外资的招引，越来越向产业带动能力更强的头部巨头集中，向更高能级、更大规模的优质产业项目集中。

比如，2023跨国公司对话四川首场活动，就邀请到了阿斯利康、勃林格殷格翰等世界500强、知名跨国公司高层参加，共享四川投资发展机遇。

4月，长三角知名外资企业四川行活动，也吸引了日立、高通、思爱普等世界500强，杜邦、罗克韦尔、康宁等美国500强以及斯凯孚、沃尔沃建筑设备、富士胶片等美、德、英、法、日、瑞士、瑞典七国的28家头部企业参加。

【变化三】

领导亲自挂帅出征，高位推动外资招引工作，成为普遍潮流。

今年以来，很多企业发现，线下“失联”了三年的地方官员们又活跃起来了。 

没有了疫情阻隔，市州领导亲自带队到外地乃至海外招商的节奏，已经全面加快。

比如，2月15日，遂宁市委副书记、市长刘会英率队赴广东、江苏。

2月22日，泸州市委副书记、市长余先河率队赴广州、深圳。

2月23日，遂宁市委书记李江率队赴深圳。

3月7日，广元市委书记何树平率队赴杭州。

4月25日，宜宾市委书记方存好率队赴北京。

……

【变化四】

建圈强链，精准招引链主企业成为核心。

通过招引链主企业，快速打造产业集群，实现增长飞跃，是当下招商引资工作的重中之重。

多个市州招商工作都强调：要坚持链主优先、集群发展，善于抓链主企业，支持链主企业带动核心配套企业、上下游关联配套企业集聚，大力推进产业强链、补链、延链、升链，加快构建集群成链的产业生态圈，不断提高产业链供应链的稳定性和竞争力。

比如成都就提出“聚焦实业、靶向攻坚”，将锚定做强集成电路、新能源汽车等18个先进制造业重点产业链，组织精干力量攻坚300家链主链属目标企业、100个在谈重大项目。

乐山也聚焦晶硅光伏主导产业，深入分析对外依存度，找准产业链薄弱和缺失环节，编制产业链全景图，开展“补充式”“填空式”招引，寻求补链新突破。

【变化五】

从“招商”到“招资”，金融招商创新成为新方向。

值得注意的是，为了更好地释放投融资活力，促进经济增长，金融机构也成为一些市州政府的重要招引目标。

比如眉山，通过多场走出去和引进来的融资对接会，吸引了多家金融机构与眉山市政府达成战略合作，与眉山制造强市、乡村振兴等六大重点产业领域的企业项目展开融资合作，总意向超过6000亿元。

南充等市州也都提出，将创新政府投融资机制，积极探索不动产投资信托基金等融资新模式，提高资产证券化水平，以基金撬动资本、以资本导入产业，甚至与基金公司建立“双向奔赴”联系通道。

乐山也强调，要深化“政银企”合作，用好政银合作平台，加强同本地银行机构沟通交流、信息互换，帮助重点招商项目融资，解决资金问题，加快项目落地投产。

3月30日，绵阳市也通过“金融圈”链接“企业圈”，以金融和投资机构为桥梁，与来自粤港澳大湾区等地的59家知名企业展开了洽谈合作。

【变化六】

优化投资环境，做好项目服务，日益受到重视。

项目为王，落地为本，优化投资环境，是21个市州共同关注的一大焦点。

年初的全省经济合作工作会议要求，各地要制定出台项目全生命周期服务工作方案，着力破除项目落地制约瓶颈；开辟“绿色通道”专项促进；聚焦企业关心关切，协助纾困解难；建立开工、在建、投产“三张项目清单”，协同相关部门强化要素保障。

在此基础上，各市州都正全力推动投资环境的优化改革。

比如凉山提出，坚持“资金跟着项目走、土地跟着项目走、资源跟着项目走”理念，全面落实州优化营商环境二十条规定，不断健全国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境。

南充也出台了《南充市持续优化提升营商环境工作举措33条（2023年版）》，从激发市场主体活力、优化项目建设服务、提升政务服务能力、助力企业健康发展、保护市场主体权益、做优社会人文环境六大方面，进一步优化营商环境。

03

乘势而上

二季度招商再发力

面向二季度，各个市州已经开启了新的招商征程。

比如凉山，州长阿石拉比5月10日强调，各地各部门要抢抓二季度项目建设“黄金期”，千方百计促开工、全力以赴赶进度、精心研究抓谋划，不断拓展有效投资进位空间。

自贡在一季度新签约制造业项目同比增长14.3%的基础上，正进一步细化梳理新能源、新型化工、无人机及通航三大产业上下游及战略合作伙伴资源，聚焦招大引强精准发力，推动新能源产业进圈入链、新型化工加速集聚、无人机及通航延链补链。

德阳也于今年3月出台“招商引资16条”，进一步围绕“3+1”主导产业和特色产业，瞄准“三类500强”、大型央属国企、制造业单项冠军和行业头部企业，明确了下一步的招大引强目标和细分领域招引重点。

南充将继续以建设“成渝地区北部现代化中心城市”为目标，实行“包保制”，成立制造业、金融以及交通物流等7个产业招商推进组，市领导担任组长，包保工作向前延伸到项目洽谈，向后跟踪到建成投产，深度融入招商引资工作全流程。

雅安直接印发了《雅安市2023年度招商引资大会战实施方案》，《2023年度全市经济合作工作要点》，进一步升级了招商引资的顶层战略设计。

……

尽管各个市州在招商工作上各展神通，但整体上，都与全省乃至国家战略大局同向聚合、同频共振。

全省经济合作工作会议上，对2023年的四川招商引资工作，许下了美好愿景：

全省引进投资规模100亿元以上（含）、50亿元（含）—100亿元、30亿元（含）—50亿元、10亿元（含）—30亿元的项目，分别达到10个、25个、50个、160个以上，对全省固定资产投资贡献率超20%，新增加世界500强企业3家以上，外商直接投资规模保持中西部领先。

流年驰隙，分秒必争，时间只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。

展望今年目标，前方仍有关山万千重，但未来在望，大道如砥，行者无疆。我们相信，四川各个市州都将抢抓机遇，乘势而上！

编者按：本文转载自微信公众号：未来城市研究院(ID：gh_e20e6bd98091)，作者：陈衔青、张扬