8万亿健康业成民资淘金热土

（文•董乾）地沟油、毒奶粉、雾霾空气、亚健康、慢性病、看病难……中国社会时显戾气。但我们不能只简单罗列这些戾气横生的现象，也不能指望通过追究某一个人或某一个群体的责任便可高枕无忧，中国人的健康问题，需要每一个社会主体从社会、道德、文化、商业、政治等方面进行深刻反思。

IPO咨询服务机构前瞻投顾（专为拟上市企业提供细分市场研究和募投项目可行性研究）认为，从供需角度来说，人们对健康的趋之若鹜，反映出来的恰恰是强有力的需求与无力的供给之间巨大的反差。在日渐成熟的市场经济条件下，这种供需失衡的局面不可能长期持续，以医疗保健为主体的健康产业正蓄势待发。

10月14日，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》明确规定：凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域。到2020年，健康服务业总规模达到8万亿元以上。受政策暖风影响，“健康”旋风正以势不可挡的劲头高调盘踞于资本市场的上空。

可以预计的是，未来，健康服务相关领域的投资并购将日益活跃，尤其是拟上市的公司，将因为这项政策红利，受到资本的疯狂追逐。但资本市场渐趋理性，健康产业里的部分领域，比如医药等，发展较早，市场竞争较为充分，增长后劲并不被投资机构所认可，所以，更多的投资机会和市场资源，可能会集中于那些创新性强、持续成长后劲足的企业和细分市场。

放宽市场准入  激活大健康的商业潜力

如果从经济价值的视角来解读《意见》的市场影响，首先最应该被关注的莫过于“放宽市场准入”这一条了。《意见》明确要求，“凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。”

这项政策改革，被很多人解读“对中国现行医疗体系的颠覆”，也是最为触动企业界和投资界的一根敏感性神经。因为在这之前，区域卫生规划对公立医院的倾斜，使得社会资本在实际进入医疗市场时，在产业政策、税收、准入、人才等方面，都相继遭遇了“玻璃门”。以医疗领域为例，目前公立医院依然控制着中国约90%的医疗资源，处于行政垄断地位。

前瞻投顾认为，这项改革中提到的两个“凡是”，体现的是一种“非禁即入”的开放态度，彰显了政府部门进一步改善医疗现状的决心，也给市场参与机构带来了很大的可操作空间，对于全方位满足人民群众健康服务需求具有积极的推动作用。

从产业研究的视角来看，健康服务是一个覆盖面广、产业链长的概念，不仅涉及药品、医疗器械、保健用品、健康食品等研发制造和流通等相关产业，在信息化、第三方服务等新型健康服务领域也有所涵盖。它既涵盖传统意义上的医疗领域，还进一步拓宽到了医疗的上下游。因此，鼓励民间资本的全面参与，将极大激活大健康产业链条的纵深发展，打破垄断、改善服务、激励创新。