广东乡村振兴发展村集体经济模式

自2018年起，广东省委、省政府启动实施了“万企帮万村”行动，聚焦农村产业发展、村庄建设、脱贫攻坚三大重点，助力乡村振兴，积极探索村集体经济发展模式，取得显著成效。本文根据广东省乡村振兴万企帮万村100例，梳理出了广东乡村振兴发展村集体经济的五种模式及典型案例。

【资产盘活型】

通过对村集体闲置的集体自留地、旧厂房、古村落旧宅院、废弃学校等设施，进行改造提升成为经营性项目，通过租赁、招商运营、民宿经营等方式进行盘活，增加村集体收入。

典型案例一：生态设计小镇项目

生态设计小镇位于从化区良口镇塘尾村、良明村区域，小镇规划面积4.97平方公里，充分利用乡村600多亩闲置集体用地，盘活了闲置的扶贫综合农贸市场、废弃的旧葡萄厂和闲置多年的旧塘尾村小学，运用生态低碳环保技术进行改造利用。通过规划盘活旧厂房、旧村落及良口扶贫综合农贸市场等存量物业和村集体留用地，利用村企共建形式搭建生态产业化的发展新平台。2019年村集体收入达到90万元，塘尾村村民人均收入3万元左右。

项目建成后，引进各类设计企业以发展生态设计产业，目前已落户84家。小镇将继续发挥粤港澳大湾区生态核心优势和生态设计产业基础，进一步引入文化、休闲、旅游、运动、教育、康养等资源，打造粤港澳大湾区高端产业发展平台和创新创业高地。

典型案例二：匠心·东城里大数据科技园项目

匠心 东城里大数据科技园在中山市东区，充分挖掘大鳌溪旧厂房空间利用率大、造型独特、地理位置等优势，投资近1亿元，总建筑面积3万平米，改造升级成为由12栋楼宇及艺术广场构成的文化创意产业园。厂房完成改造后，陆续引进、培育、集聚了多家互联网+、大数据、人工智能、科技创新、教育培训、文化等创意企业。园区入住率达60%，租金600万元/年，租期为15年，并且租金每两年上浮6%，帮助经联社盘活旧厂房资源，促进集体收益大幅增加，股民人均年增收约3000元。

典型案例三：“畔水庭院·大夫第”民宿项目

“畔水庭院·大夫第”民宿项目位于清远连州丰阳镇朱岗村畔水自然村，这是连州首个古村保护性开发生态旅游产业帮扶项目，由岭南集团在对口帮扶连州丰阳镇夏湟村、丰阳村、朱岗村三年规划投入600万元帮扶资金的基础上，2018年追加投入466万元产业扶贫专项资金开发建设的项目。项目建成后，迅速成为当地乡村旅游的网红打卡点。项目运营收益按比例分配给帮扶贫困村，增加各村集体经济收入。从2019年1月29日到目前为止，大夫第民宿入住客人6500人次，带动消费130万元。

【资源开发型】

依托特色农业资源、特色旅游资源优势，通过以土地、资金入股的方式开展村企合作共建产业化项目，实现村集体经济“自我造血”。

典型案例一：蒲山村现代生态农业产业基地项目

茂名市化州市南盛街道蒲山村是新农村建设的典范，被评为茂名市“十大美丽旅游乡村”。广东天天汇有机食品有限公司与蒲山村签订土地承包合同和租地协议，对村庄建设、改造和经营项目达成协议。以土地参股的方式，与蒲山村开发现代生态农业和乡村体验旅游项目，全面打造紫色梦幻、乡村体验旅舍、烟雨竹林、廊桥遗梦、农耕文化、现代农业等六大景点。目前已建成了生态观光旅游和种植生产于一体500亩火龙果基地、200亩柚橙育苗基地等现代生态农业产业基地，实现村集体收入每年增加不少于18万元，家家户户有租金收入，村民有收益分红。

典型案例二：丰洋农庄旅游项目

丰洋农庄位于阳江市阳西县织篢镇谷围村委会鸡乸㙟村，鸡乸㙟村和广东丰洋农业发展有限公司合作开发经营休闲农业与乡村旅游项目，双方签订了合作协议。鸡乸㙟村以土地入股的形式，每年享受地块投入保底分红，公司已现有的渔业资源为依托，扩展渔业的生态和休闲功能，打造丰洋农庄旅游项目。

典型案例三：生态欢乐谷项目

潮州市潮安区凤凰镇叫水坑村依托生态资源、人文资源和名茶产业优势，携手进村帮扶企业，通过“公司+经济联合社+农户”的运作模式，以增强造血功能和建设特色乡村全域旅游体验区为目标，走出了一条以“托管联营”“村企共赢”为特色的乡村振兴发展新路子。村成立了叫水坑茶叶专业合作社，村民以投资入股形式加入合作社，与潮州市玉瑶山庄生态旅游公司达成契约，计划投资近100万元建设现代化茶叶加工厂，发展茶叶深加工。叫水坑村引进玉瑶公司作为村全域旅游投资主体，双方共建“生态欢乐谷”，以山水资源引资引智，以民宿客栈提供接待接引，采用“公司+专业合作社+基地+农户”模式，把村集体、公司、贫困户联系起来，让村民享受收益兜底分红。

典型案例四：华侨城·螺溪谷项目

汕尾市陆河县螺溪镇引入华侨城公司，导入创意和设计，发展华侨城·螺溪谷项目，重点打造欧田书舍、农创市集、客家乡土美食餐厅、精品文化民宿、围屋会馆、生态农场、实景表演“七大精品业态”，发展乡村文化旅游，塑造了陆河乡村旅游品牌，并以此带动陆河全域旅游跨越发展。华侨城公司通过土地流转的形式，重整欧田村土地资源。该公司在欧田村采取租赁的方式，以村民自愿为原则，租期20年，租金每年偿还。全村土地流转经营600亩，年收益达15万。农户以“农村土地承包经营权”入股合作社，统筹6个村共300万元扶贫专项资金入股华侨城·螺溪谷项目，每年获10%的分红收益。

【建园兴产型】

引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村自留用地，兴建标准厂房、园区等载体，通过合作生产、经营等方式，增加村集体收入。

典型案例一：橄榄产业园项目

潮州市潮安区文祠镇赤水村与建成农业公司合作，将约100亩的橄榄地打造为产业园区，通过修建机耕路和合作社收购站以及园区配套设施，并成立橄榄酒生产线，形成长效的产业项目，极大改善村里橄榄种植产量不稳定、价值不高、销售等问题，发展壮大了橄榄产业，集体经济收入也从每年1.5万元提高到了2019年的12.7万元。

典型案例二：三水村茶园项目

惠州市博罗县湖镇镇三水村与神山产业公司双方确定村企合作，神山茶叶公司主要提供资金、技术与人才，在建设茶叶生产基地的基础上，与山水村共同打造三水村茶园综合体合作项目。项目所产生的利润由企业与村委会按照八二分成，带动村集体经济稳步发展。全力建设紫芽茶种植生产基地，完善茶叶生产基地各项基础设施建设，相继开发了罗浮山绿叶情、罗浮山紫芽茶等多类茶产品，打造千亩紫芽茶种植示范基地、紫芽茶文化旅游基地。

【资本运营型】

将发展村集体经济的专项资金、扶贫资金、土地补偿费等货币资产，通过参股经营等方式转为经营性项目，帮助村集体获取股金、利息和资产增值等资本运营收入。

典型案例一：绿萝合作种植项目

苏航公司在阳江市阳东区塘坪镇上村、阳西县蒲牌镇高跃村、江城区双捷镇长坑村建设了3个绿萝种植基地，苏航公司与村委员签订“绿萝种植合作协议”，公司将各级财政扶贫资金折股量化到贫困农民，按照约定的收益向农民按年度分红，年红利不低于投资额的10%。与123个村民委员会签订协议，共吸纳扶贫资金3941万元，年分红利400万元。

【村庄经营型】

充分利用美丽乡村建设成果，大力发展美丽经济，拓展集体经济发展空间，打造村域景区、农家乐、民宿经济等，把绿水青山变成“金山银山”。

典型案例一：桥溪古韵景区项目

梅州市梅县区雁洋镇长教村与宝丽华集团合作，宝丽华集团以土地流转的方式集约村内1.5万亩山林和1200亩水田、旱地，打造国家5A级旅游景区“雁南飞旅游度假村”，以桥溪古村落、古民居作为“股份”，与村民共同保护开发“桥溪古韵”景区。2019年桥溪自然村村民人均获得景区门票收入分红2000多元。