城市产业研究札记——金华市

一、城市产业发展概要

（一）产业发展总体现状

近年来，金华市国民经济综合实力稳步增强。经初步核算，2020年全市地区生产总值（GDP）达到4703.95亿元，较2016年增长26.95%。

图-2016-2020年金华市地区生产总值增长情况

资料来源：前瞻产业研究院

与此同时，金华市三次产业增加值占比变化较大，其中第二、三产业变化较大。2016年至2020年间，第二产业增加值占比减少幅度达到5%；与此同时，第三产业增加值占比增长5.8%。

图-2016-2020年金华市一二三产增加值占比变化情况

资料来源：前瞻产业研究院

（二）工业发展整体震荡，数字经济核心产业制造业发展较快

根据相关统计数据显示，2020年金华市规模以上工业增加值为920.63亿元，增长3.8%。但值得注意的是，近年来金华市规上工业销售产值在经历了2017年的大幅降低后持续回升，但仍未恢复到2016年时的水平。

图-2016-2020年金华市规模以上工业销售产值情况

资料来源：前瞻产业研究院

值得注意的是，全市规模以上工业中数字经济核心产业制造业发展较快，增加值增长达到29.4%，相比之下高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业等新兴产业增加值分别增长6.0%、8.3%、6.8%。

图-2020年金华市规上工业部分产业类别增加值增长情况

资料来源：前瞻产业研究院

二、区域特色制造业

在区域制造业格局中，金华部分特色制造业的发展成为了解这座城市产业发展的一个重要窗口。改革开放以来，金华紧抓国家重大战略实施机遇，全面深化改革，主动融入全球经济，积聚新动能，培育发展新优势，以市场为导向，大力发展民营经济，积极推进工业改革和创新，形成了产业特色鲜明、经营机制灵活、多种经济成分竞相发展的现代工业经济体系。其中，形成了以现代五金产业（永康、武义）、纺织与服装产业（兰溪、义乌）、汽车零部件（婺城）等为代表的区域特色制造业。

值得关注的是，婺城汽车零部件、兰溪纺织、义乌服装、永康五金、武义金属制品等5个行业已入选传统产业改造省级试点，标志着区域特色制造业正在焕发新生。

（一）纺织与服装产业

纺织产业作为兰溪传统优势产业与重要支柱产业，“千人纱、万人布”的发展使兰溪成为国内具有较大知名度和重要影响力的棉纺织产业集聚区。截至2020年底，金华市共有袜业和无缝服装为主的针织生产企业1225家，其中规上企业140家，产业集群营业收入336亿元，主要产品占据国内市场份额的80%、全球的25%，已经成为“纺织（针织品）国家新型工业化示范基地”和“浙江省服装制造业改造提升省级试点”。

图-金华市纺织与服装产业主要分布地区

资料来源：前瞻产业研究院

面向未来，义乌针织服装产业集群新智造作为浙江首批产业集群新智造试点，将以数字化改革为牵引，发挥针织服装产业集群优势和国际小商品市场信息集散优势，强化数字经济系统联动互促，积极探索形成“工贸联动”协同化制造新模式，进一步完善和丰富“新智造义乌方案”。

（二）现代五金产业

现代五金产业作为金华市传统特色产业、永康市支柱产业之一，已推动永康成为全国乃至世界闻名的“五金之都”。作为全国最大的五金产业集群，2020年全市现代五金产业规模约1500亿元，其中规上工业总产值704亿元，同比增长3.8%，产业种类超过1万种，共吸纳就业人数20万人以上。

图-金华市现代五金产业主要分布地区

资料来源：前瞻产业研究院

“十四五”期间，金华将着力推动现代五金产业高端化、智能化、绿色化、品牌化发展，其中随着五金产业的高端化、智能化，将在控制芯片、传感器、智能算法等技术领域存在巨大需求与合作空间。

（三）汽车零部件产业

汽车零部件产业是婺城区的支柱产业之一，经过多年的发展，诞生了以万里扬、今飞等为代表的一批本土培育发展起来的零部件产业链龙头企业，共计22家规上汽车零部件企业；同时，现今还拥有以零跑汽车为代表的整车制造企业。

图-金华市汽车零部件产业主要分布地区

资料来源：前瞻产业研究院

近年来，打好产业链提升攻坚战，已成为婺城区赋能汽车零部件产业高质量发展的重要途径。除搭建产业平台汇聚磁吸效应，婺城区还通过紧盯龙头企业打造发展引擎、联动配套企业构建集群联盟、强化创新培育增添竞争优势、实施智能制造数字升级等“五大举措”，扎实锻造汽车零部件产业链，逐步打造出企业发展活力足、产业链联结运行稳、经济增长劲头足的局面。

三、“十四五”期间重点发展方向

根据《金华市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，“十四五”期间金华将把招大引强和培育本地优势产业放在更加突出位置，深度融入长三角一体化产业链式布局，以先进制造业与现代服务业融合发展为重点，构建产业基础高级化、产业发展集聚化、产业链现代化的现代产业体系，打造全国先进制造业基地、民营经济强市。

（一）先进制造业

制造业方面，金华将打造十大标志性产业链，以现代五金产业链、新能源汽车及零部件产业链、新一代信息技术链、生物医药产业链、智能（高端）装备产业链等为核心积极嵌入全省“十大标志性产业链培育行动计划”。

图-“十四五”期间金华市十大标志性产业链

资料来源：前瞻产业研究院

在实施产业基础再造和产业链提升工程的同时，金华市也将实施传统制造业改造提升工程，推动纺织服装、金属制品、冶金建材等传统制造业转型升级，努力打造全国传统制造业改造提升示范区；另一方面，针对未来产业发展方向，金华市将实施未来产业培育计划，超前布局人工智能、量子信息、航空航天、氢能产业等未来产业。

（二）现代服务业

服务业方面，金华将现代商贸、数字服务、科技和金融服务、文化旅游、现代物流作为五大重点发展方向。其中，推动现代物流、数字贸易、科技服务、金融服务、软件与信息服务等生产性服务业高端化、专业化；推动现代商贸、影视文化、康养旅游、教育和人力资源培训、体育休闲等生活性服务业品质化、精细化。

与此同时，金华将推进服务业与制造业融合。支持鼓励各类市场主体在其他先进制造业和现代服务业融合发展领域积极创新发展。到2025年，培育形成5个以上两业融合试点区域、10家以上两业融合试点企业。

四、产业发展建议

（一）应进一步明确以两到三个产业作为核心突破口

根据2021年8月金华市政府颁布的《关于加快推动制造业高质量发展的若干政策意见》（以下简称《意见》）显示，金华拟通过提升产业平台能级、提升产业链竞争力、强化数字赋能、强化产业动能转换等多个角度全面地推动十大标志性产业链发展，决心之大可以想见。但也需要看到的是，由于《意见》仍属于普惠性的产业激励政策，其中仅对电子信息制造业、软件信息业等细分产业各提出了一到两条针对性扶持政策，而十大产业中的绝大部分是需要出台针对性更强、覆盖层面更广的产业专项扶持政策的。

为此，前瞻建议以电子信息制造业作为金华市未来产业重点发展的核心突破口之一，在坚持市场为导向的基础上，找准其中两三个细分的产业环节，从产业扶持、创新支持、金融支持、人才保障等多维度对电子信息制造业进行扶持。相关理由有三：

1）近两三年来，金华对于电子信息制造业的重视程度持续提升，希冀能在电子商务等“软”产业发展的基础上，进一步推动“硬制造”的发展，打造“软硬结合”的电子信息产业。与此同时，以G60科创走廊“3.0版本”为代表的长三角一体化进程中带来的产业转移机遇，有利于金华承接以电子信息、智能制造等为代表的高端产业落地。以“2021上海-金华周”为例，在开幕式上有16个项目合作协议签约，重大产业项目中就涵盖了新材料、半导体、集成电路、智慧城市等领域。

2）金华现在的特色制造业在“十四五”期间大多面临着高端化、智能化的发展瓶颈与需求，电子信息制造业的发展有利于从芯片、传感器等环节赋能区域特色制造业的高端化、智能化发展，进一步带动区域特色制造业产业链延伸，向高附加值的领域探索，从而推动传统制造业的转型升级。

3）电子信息制造业属于资金和人才密集型产业，且产业链上下游环节涉及领域众多，加之金华市由于相关产业发展基础上存在一定的短板，全面铺开扶持极易造成资金浪费与空耗，因此需要更加精准定位其中两到三个细分产业环节进行重点扶持。

（二）建立更为全面的产业配套体系

截止目前，金华市在新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业相关的产业配套仍属于起步阶段。

以专业园区为例，金华市在战略性新兴产业相关的专业园区建设上仍以小微企业园为主，园区建设规模及配套基础设施无法满足电子信息制造业等新兴产业的发展需求；同时，以小微园为主体的园区在生活、学习等方面的配套普遍是缺乏或档次不足的，不利于相关高素质人才的引进与培养。

与此同时，战略性新兴产业发展过程中必备的科技创新、科技金融、知识产权等相关生产性服务业在金华市的发展也需要得到进一步重视，通过产业扶持与配套建设两手抓的方式以期在一个相对较短的周期内补足新兴产业的发展短板，为产业发展进入一个良性循环周期打下坚实基础。