巴中市产业现状及发展建议分析

十四五”期间，巴中市将力争实现工业经济质效双提升，产业结构持续优化，工业占GDP比重达到全省平均水平，全市“三集群、两基地、县域1+1产业”现代工业体系基本形成。

一、“1+3”主导产业现状及发展目标

“十三五”期间，巴中立足工业化初级阶段，坚定不移实施产业兴市、工业强市战略，以高质量发展为突破口、项目投资为引领、招商引资为抓手，聚焦企业培育和服务。巴中着力于与自身资源禀赋、区位条件、产业基础最符合且最具发展潜力的产业，确定了全市“1+3”主导产业——突破发展文旅康养首位产业，培育壮大食品饮料、生物医药、新能源新材料三大产业集群。

(一)文旅康养产业

作为川陕革命老区核心区域、原川陕苏区中心城市和秦巴山片区中心城市，巴中市具有“山水，洞天，红色，人文，康养”五张金字招牌，是巴蜀文化旅游走廊的重要节点。根据巴中市“十四五”发展规划，到2025年，争取全市接待游客达到6000万人次以上，实现旅游收入770亿元以上，力争对GDP的贡献率达到25%。

文旅康养产业是巴中市的支柱型服务业。2020年巴中市旅游市场受疫情影响有较大程度下降，但随着疫情好转，旅游市场将逐渐恢复并回暖。2021年巴中接待游客3360.40万人次，实现旅游总收入329.76亿元，

图1 2016-2021年巴中市旅游产业主要指标变化情况(单位：亿元;万人)

资料来源：巴中市统计局，前瞻产业研究院整理

表1 巴中市文旅康养产业“十四五”发展定位情况

资料来源：《巴中市“十四五”服务业发展规划》，前瞻产业研究院整理

(二)食品饮料产业

食品饮料是巴中全市普遍发展的产业，巴中市构建“1+3”主导产业体系，其中，“3”排在第一的便是食品饮料产业。根据巴中市“十四五”工业发展规划，到2025年，巴中市力争建成500亿级食品饮料产业集群，建设成渝地区绿色产品供给地。

产业产值方面，2020年巴中市的食品饮料产业的规上工业营业收入为254.96亿元，占据了全市规上工业营业收入的42%。

图2 巴中市食品饮料产业规上营业收入在全市占比情况(单位：亿元，%)

资料来源：巴中统计局，前瞻产业研究院整理

产业发展方面，目前巴中市食品饮料产业优势产品有“两瓶酒(江口醇与小角楼)、一块肉(蓝润200万头生猪全产业链项目&龙大西部肉制品生产基地)、一瓶水(光雾山矿泉水)”等;区域公用品牌有“巴食巴适”等;农业特色产品有巴中云顶茶、通江银耳、平昌青花椒、恩阳魔芋、南江黄羊、青峪猪、巴山牛等。

(三)生物医药产业

巴中具有一定的生物医药产业基础，本地享有丰富的优质药材资源，也拥有国药天江、百顺药业、一爻良方、秦巴本草等龙头企业。根据巴中市“十四五”工业发展规划，到2025年，巴中市将打造200亿级生物医药产业集群，打造西部现代生物医药康养新兴产业基地。

药材种植方面，据统计，巴中市各类中药材达2400余种，占全国药用植物品种资源的22%，是“中国三木药材之乡”“中国银耳之乡”“中国金银花之乡”。巴中的通江银耳，巴州川明参、柞蚕蛹、南江金银花、杜仲、厚朴6个品种获得国家地理标志保护。截至2020年底，巴中全市中药材种植面积达76万亩，产值达62亿元。

产业发展方面，巴中市中医药产业2019年产值达到10亿元以上。62处中药材产地初加工设施配套建设并投付使用，培育国药天江、新普瑞、百顺药业、一爻良方、秦巴本草等6家市级重点中医药龙头企业，拥有药品品种79个、批准文号107个，投产解毒降脂片、保心宁片等产品8个，衍生银耳面膜、黄芪饮料等多种产品。

四川省中医药科学院巴中产业技术分院等一批重点科研院所相继成立。巴中与成都中医药大学、四川农业大学等科研院校开展飞地合作，研发出黄精、杜仲、青钱柳等中医药系列衍生产品。

(四)新能源新材料产业

巴中市资源优势较为突出，境内天然气、非金属矿产、生物质等资源丰富，为发展新能源新材料产业提供了自然资源基础。巴中市新能源产业整体上依托天然气资源发展。新材料产业依托科技企业、矿产资源、工业用地资源发展。根据巴中市“十四五”工业发展规划，到2025年，巴中市新能源产业产值达到70亿元，建成川东北清洁能源基地。新材料产业产值达到30亿元，建成新能源新材料产业园，打造西部先进碳材料基地。

新能源方面，巴中市已有一定基础产业，天然气储量丰富，产业发展初具规模。巴中市天然气探明储量280.4亿立方米，地质资源量14000亿立方米。平昌、通江两县具有天然气资源优势，四川华油中蓝能源有限责任公司项目一期年产30万吨液化天然气(LNG)已投产，油气产业具有良好发展前景。

太阳能光伏发电产业也有一定规模，南江已建成分布式光伏发电站5个，设计装机规模达3000千瓦。风能正在进行勘探和设计;通江、南江部分高山河谷地带具备较好的风能资源，南江桥坝、通江松溪建设有2个测风塔，正在进行测风工作。

新材料方面，巴中市已探明石墨资源储量8337.5万吨，远景总体储量在3亿吨以上，主要为晶质中细鳞片，为发展新材料相关产业发展奠定了资源基础，巴中市已经初步具备石墨材料开发利用能力。

巴中市现有石墨探矿企业1家以及意科碳素、鑫展望等石墨生产企业，现有重点产品包括碳素石墨等。目前，意科碳素已在巴中经济开发区新建两条高性能碳素石墨制品生产线，拟投产后年产能为10000吨，年产值3亿元，并加快建设高纯石墨制品生产基地，全部建成后年产能达到12000吨，年产值近5亿元。

表2 巴中市主要矿产资源储量

资料来源：巴中年鉴，前瞻产业研究院整理

二、“十四五”期间发展格局

根据《巴中市“十四五”工业发展规划》，巴中市坚持全市“一盘棋”，确定了县(区)“1个主导产业+1个特色产业”主攻方向，重点构筑“一核心五组团”的工业总体空间结构，形成集群集聚、差异发展、优势互补、布局合理、功能完善的新型工业空间格局。到2025年，“县域1+1”工业占全部工业比重达到70%。

一核心。巴中经开区为全市工业发展核心区，以“二次创业”争创国家级经开区为统揽，统筹功能布局，重点发展生物医药和新能源新材料产业，打造工业高质量发展新引擎，大力推进“一区三中心”建设。规划建设总部经济区，支持亿级企业到巴中经开区设立总部，支持县(区)与巴中经开区按照“总部+基地”“研发+转化”“终端产品+产业配套”模式，引导资源要素向巴中经开区集聚，实现园区共建、产业共育。

五组团。以现有平昌经开区、巴州工业园、恩阳工业园、南江工业园、通江工业园为基础，发展工业组团。重点支持巴州组团发展食品饮料和生物医药产业，恩阳组团发展食品加工和电子产业，南江组团发展新型材料和食品饮料产业，通江组团发展食品饮料和新能源新材料产业，平昌经开区发展食品饮料和机械制造产业。

表3 巴中市工业园区发展情况总结表

资料来源：《巴中市“十四五”工业发展规划》，公开资料

三、产业发展建议

(一)实行高水平对外开放

面对国际外循环，积极促进“一带一路”国际合作，把握成渝两地联手打造内陆改革开放高地的契机，积极融入成渝双城经济圈，实现协同发展，带动巴中经开区对外开放水平的提升。可设置专项外商投资企业优惠政策，包括税收优惠，土地优惠，外商税收，地区优惠，投资优惠等，并逐步完善巴中市对外贸易的服务配套，提升巴中市对外资的投资吸引力。

(二)提高统筹协调水平

面对国内大循环，需要提升巴中市外和市内不同区域的统筹协调水平。对外建立协同合作发展促进机制。目前巴中市与外部发达区域发展差距依然较大，因此巴中市需要充分发挥川陕革命老区的政策优势，加强与成渝城市的产业协作发展，积极融入双城经济圈的建设。还应促进东中西部地区协调发展，高度谋划东西部协作共建产业园，承接外部产业转移，形成产业集群发展。对内带动当地发展。通过承接外部产业转移实现产业的快速发展，把推进产业发展与引导产业体系更好地稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量结合起来，加强对中小微企业的支持，增加整体企业数量，扩大城镇人口就业。

(三)提高绿色发展水平

积极响应国家“双碳”目标坚定生态优先、绿色低碳的发展理念，减少本地温室气体和污染物排放，努力走出一条具有巴中特色的绿色低碳发展新路。形成绿色产业体系，优化能源供应结构。积极培育新能源新材料等绿色产业，加快天然气和可再生能源利用，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系。提升工业固体废物综合利用率。大力推进大宗固废源头减量、资源化利用和无害化处置，强化全链条治理，推动资源综合利用产业实现新发展。

(四)提高发展质量水平

推进产业发展，最重要的就是推动高质量发展，提升产业发展质量和效益，进一步释放区域发展的巨大潜力和强大动能。一方面要提升产业发展层次。加大招商引资步伐，可通过实施“企业+产业链”的项目招引模式。优化产业结构和产业链，强化龙头企业招引等动作提升当地产业发展层次与水平。另一方面要加强区域协同发展。建立互利共赢的区域合作关系，推动“一核心五组团”经济协同发展，强化各产业园区的沟通与合作，促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动，为巴中市发展注入新动能。

(五)增强科技创新驱动能力

积极建立技术创新和服务平台。充分发挥巴中籍院士人才资源，引导院士的科研资源及技术服务于区域内的产业发展。并探索建立与国内知名科研机构的交流合作，建立更多省级以上科研机构，通过做强技术创新服务平台，更好承接与服务于区域企业。此外还要建立人才引进服务体系，努力培养一批具有高水平的战略科技人才队伍并建立科技投入和成果转化的制度。

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