川南经济区经济发展与产业布局分析

川南经济区包括自贡、泸州、内江、宜宾四个地级市组成，地处川渝滇黔结合部，是四川省南向开放的重要门户。2021年川南经济区经济总量8761亿元，占全省比重16.3%，是四川省第二增长极。

一、川南经济区的历史沿革

早在2006年，四川省提出“五大经济区(成都、川南、攀西、川东北和川西北)+四大主体功能区(优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发)”的区域发展格局，其中川南经济区定位为“引擎”型区域经济中心。

《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出：深入实施“一干多支、五区协同”“四向协同、全域开放”的战略，推动川南、渝西融合发展，建成南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。

《关于加快推进川南经济区一体化发展的实施意见》提出目标：川南经济区经济总量接近1万亿元，培育形成全省经济副中心，初步建成第二经济增长极、南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。

2021年，最新出台了《川南经济区“十四五”一体化发展规划》，提出川南经济区五大发展定位：川渝滇黔结合部区域经济中心、现代产业创新发展示范区、四川南向开放重要门户、长江上游绿色发展示范区。发展目标：到2025年，经济总量迈上上万亿台阶，GDP目标达到1.1万亿元。

二、川南经济区的经济发展

四川省五区的经济发展情况

川南经济区一体化发展加快推进，经济总量从2016年的5217.5亿元增至2021年的8761亿元，2016-2021年GDP年均增长10.9%，经济增速领先五区，总量位居四川省五大经济区第2位。

对比五区经济总量，成都平原经济区2021年经济总量达32927.8亿元，对全省经济增长的贡献率达到63.2%。川东北经济区振兴发展势头良好，GDP从2016年的5223.7亿元增至2021年的8230.2亿元，2016-2021年GDP年均增长9.5%，总量位居四川省五大经济区第3位。攀西经济区2021年经济总量达到3035.1亿元。川西北生态示范区地区生产总值达到896.7亿元。

图2-1：2021年四川省五区地区生产总值

川南经济区四地市的经济发展情况

四川省7个区域中心城市(绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充和达州)中，川南经济区有两大区域中心城市。2021年7个区域中心城市经济总量达18719.8亿元，占全省的34.8%。其中，宜宾GDP超3000亿元，达到31848.08亿元，增速8.9%;泸州GDP达到2406.08亿元，两市GDP占7大区域中心城市经济总量的29.7%。2021年内江地区生产总值达1605.53亿元，增速8.5%;自贡地区生产总值1601.31亿元。

图2-2：2021年川南经济区四市地区生产总值

三、川南经济区的产业发展情况

自贡市

自贡是四川省最早的省辖市和工业重镇，因产井盐，曾是中国最富庶的城市之一，2017年被列为全国首批老工业城市产业转型升级示范区。长久以来，自贡市不断推动传统产业转型，培育发展新兴产业。十四五期间，自贡市加快构建“321”现代制造业产业体系，“321”指的是装备制造业、先进材料、消费品工业三大支柱产业，电子信息和新能源两大特色产业，以及数字经济核心产业。2021年，国家《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》中，明确支持自贡打造新材料及环保装备制造基地。

2021年，全市工业增加值452.19亿元，增速7.9%;规上工业总产值1276.2亿元。从规上工业中，分行业来看，增长较快的行业中，专用设备制造业、通用设备制造业分别增长82%和21.2%。由此可见，以通航与无人机装备、环保设备、机械设备及零部件等为重点的装备制造产业集群效益初见成效。

图3-1：2021年自贡市规上工业增加值(分行业)增长率

宜宾市

宜宾是国家确定的沿江城市带区域中心城市，是省委确定的长江上游地区区域中心城市、全国性综合交通枢纽、四川南向开放枢纽门户。“十四五”期间，宜宾市加快构建“5+1”现代制造业产业体系，形成“5+1”千亿级产业集群，即新能源及智能汽车产业、智能终端产业、高端装备制造产业、新材料及精细化工产业、医疗器械产业和白酒食品产业。

2021年，全市工业增加值1196.35亿元，增速10%;年末规模以上工业企业916户，全年规模以上工业增加值增长11.3%。分行业来看，增长较快的行业中，电器机械和器材制造、计算机、通信和其他电子设备制造业分别增长1.1倍、52.4%。分主要产品产量看，锂离子电池增长2倍，新能源汽车增长32.1%，智能手机增长8.8%，白酒增长2.8%。由此可见，新能源及智能汽车、电子信息(智能终端)产业、轨道交通装备等优势产业不断发展壮大。

图3-2：2021年宜宾市规上工业增加值(分行业)增长率

泸州市

泸州是全国区域中心城市，川渝滇黔结合部区域中心城市和成渝地区双城经济圈南翼中心城市、重要的商贸物流中心和长江上游重要的港口城市，也是世界级白酒产业基地、清洁能源生产基地、国家高性能液压件高新技术产业化基地、国家9大工程机械生产基地之一。“十四五”期间，泸州市加快构建“3+3”现代制造业产业体系，即三大支柱产业：白酒产业、电子信息产业、能源化工产业;三大优势特色产业：纺织服装、装备制造、现代医药。

2021年，全市工业增加值817.51亿元，增速11.2%。年末规模以上工业企业789户，全年规模以上工业增加值增长10.3%。分行业来看，传统四大产业增加值比上年增长10.7%，其中，酒的制造业比上年增长11.1%、化工行业增长2.5%、机械行业增长9.4%、能源行业增长22.0%。由此可见，泸州市酒业一业独大，酒类产业营业收入突破1000亿元，能源、化工保持快速增长。

图3-3：2021年泸州市规模以上工业(分行业)营业收入及增速

内江市

内江是位居成都、重庆两大城市中心，国家重点交通枢纽之一、“一带一路”重要交汇点、四川第二大交通枢纽和西南陆路交通交接点。“十四五”期间，内江市加快构建“5+5”现代制造业产业体系，即5大传统优势产业：冶金建材、机械汽配、食品饮料、医药化工、电力能源，“四新一大”产业：新材料、新能源、新装备、新医药、大数据产业。

2020年，全市工业增加值363.6亿元。2021年，规模工业增加值增长9.9%，新增规模工业企业60户以上，年末规模以上工业企业数419户。分行业看，五大传统支柱产业增加值增长9.1%，其中冶金建材产业增长4.8%，食品饮料产业增长14.8%，机械制造产业增长23.6%，医药化工产业增长17.7%，电力能源产业下降2.5%。内江依托国家汽车(摩托车)零部件制造基地，机械制造产业实现快速增长。

图3-4：2021年内江市规模以上工业(分行业)增加值增速

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