城市产业研究札记 —— 唐山市（上篇）

一、产业研究概要

新中国成立以来，唐山市致力于构建以陶瓷、钢铁、水泥等优势产业为主的产业体系，进入二十一世纪，唐山市港口物流经济发展迅速，城市第二产业附加值开始下降，第三产业比重不断提高。近几年，外来投资主体来唐山投资的总额总体呈下降趋势，投资主体分布集中在沿海发达地区。通过对唐山市工业产值构成的研究发现，当前该市经济仍然较依赖重工业。

二、产业发展历史与现状

(一)城市简介及产业发展沿革

唐山区位优势明显，地处渤海湾中心地带。位于河北省东部，东与秦皇岛市隔(滦)河相望，南临渤海，西与北京、天津毗邻，北依燕山隔长城与承德市接壤。唐山市地处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线和京山、大秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道相交连接，形成网络，四通八达。唐山港、京唐港区东望秦皇岛港，曹妃甸港区西邻天津港，位居天津港、秦皇岛港之间，为国际通航的重要港口。铁路、高速公路、公路、港口交织成网成为唐山市出行十分便利的重要条件。根据唐山市第七次全国人口普查的数据，2020年全市常住人口为771.80万人，与2010年的757.73万人相比，增加14.07万人，增长1.86%。

唐山市工业启蒙较早，拥有一百多年的发展历史。新中国成立前后，唐山工业开始正式发展，形成了以煤炭，钢铁，化工，食品，纺织，建材为主的工业体系，工业产值达到了2.83亿元。二十世纪六七十年代，唐山市陶瓷、钢铁、煤炭产业发展迅速。不过，1976年的地震使唐山市工业基础全部推倒重来。二十世纪八九十年代，唐山震后重建完成，陶瓷、钢铁等优势产业发展突飞猛进，以京唐港为载体的港口经济开始布局发展。二十一世纪开始，唐山市产业经济体量不断增加，各个优势产业在全国的地位日益凸显，同时唐山临近北京、天津的区位功能逐渐放大。

表1 唐山市产业发展变迁

资料来源：公开资料，前瞻产业研究院整理

(二)产业发展总体现状

唐山市坚持“33458”工作思路不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济社会高质量发展取得新成效，现代化沿海强市建设迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。2021年，全市实现地区生产总值8230.6亿元，比上年增长6.7%;一般公共预算收入552.7亿元，同比增长9.0%;全部工业增加值4141.5亿元，比上年增长3.4%;外贸进出口总额1420.9亿元，比上年增长36.6%，其中出口416.6亿元，增长19.0%;进口1004.2亿元，增长45.1%。全年城镇新增就业人员13.0万人。

全年居民消费价格指数(CPI)累计上涨0.9%，其中，交通通信类累计上涨5.6%;教育文化娱乐类上涨0.5%;食品烟酒类上涨1.9%;医疗保健类与上年持平。居住价格、其他用品和服务价格呈现降势，各下降2.0%。

图1 2017-2021年唐山市地区生产总值及增速

资料来源：唐山市统计局，前瞻产业研究院整理

与此同时，唐山市二、三产业增加值变化较大。其中，2021年第一产业占比为7.40%，第二产业占比为55.20%，第三产业占比为37.40%。与2017年相比，第一产业增加值下降1.10%，第二产业增加值下降2.20%，第三产业增加值提升3.30%。

图2 2017-2021年唐山市一二三产增加值占比变化情况

资料来源：唐山市统计局，前瞻产业研究院

(三)工业与服务业发展各有特色

在制造业方面，通过整理分析2016-2020年唐山市统计年鉴数据可以发现，重工业的发展呈现较好的发展态势。其中，黑色金属冶炼和压延加工业在全市规上工业企业营收占比中保持着头部地位，汽车制造业业也取得了一定的发展;值得注意的是，化学原料和化学制品制造业正成为唐山市发展较快的产业，排名较2016年上升4位。

与此同时，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业和专用设备制造业的发展则不尽如人意，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业在营收占比降低45.05%的情况下排名下降了4位，专用设备制造业在营收占比降低40.08%的情况下排名下降了2位。

表2 2016-2020年唐山市工业规上企业营收占比前十变化情况

资料来源：唐山市统计局，前瞻产业研究院整理

服务业方面，消费市场在需求端及结构端得到持续改善。2021年实现社会消费品零售总额2143.20亿元，增长5.70%。其中，城镇实现零售额1767.1亿元，增长5.8%;乡村实现零售额376.1亿元，增长5.1%。

图3 2017-2021年唐山市社会消费品零售总额及趋势

资料来源：唐山市统计局，前瞻产业研究院

按行业统计，2021年唐山市批发零售额为385.9亿元，同比下降9.0%;住宿业零售额为10.8亿元，同比增长9.4%;餐饮业零售额为159.9亿元，同比增长16.8%。

图4 2017-2021年唐山市批发零售业、住宿餐饮业总额及趋势

资料来源：唐山市统计局，前瞻产业研究院

2021年唐山港口货物吞吐量7.20亿吨，比上年增长2.86%。同年机场旅客吞吐量39.40万人次，比上年下降9.84%，为2019年水平的78.02%。

图5 2017-2021年唐山市空港运输主要指标变化情况

资料来源：唐山市统计局，前瞻产业研究院

三、招商引资现状及特点

唐山市地处渤海湾中心地带，近年来，全市固定资产投资新开工项目数量呈现先下降再增长趋势，投资来源地集中在北京、天津和广东地区，项目投资金额具有两头多、中间少的特点。

(一)新开工项目数量先下降再增长

2018年以来，唐山市固定资产投资新开工项目数量呈先下降后增长趋势，2018年的下降幅度最为明显。根据前瞻大数据显示，唐山市固定资产投资新开工项目数量从2017年的2850个下降至2019年的2353个，下降幅度高达17.44%。到2021年，唐山市固定资产投资新开工项目数量恢复增长至3026个。

图6 2011-2021年唐山市固定资产投资增速变化情况

资料来源：唐山市统计局，前瞻产业研究院大数据

(二)外来投资企业主要来自沿海发达地区

根据我院大数据显示，北京市、天津市、广东省来唐山市进行投资的企业数量分别达到1311、332、222家，显示出唐山对于沿海发达地区的资本吸引力很大。

图7 唐山市省外投资主体来源地排名

资料来源：前瞻产业研究院大数据

(三)外来投资金额两头多，中间少

根据我院大数据显示，唐山现有的外来投资企业注册资本呈现出“两头多，中间少”的分布格局。其中，占比较多的注册资本区间为“1000-3000万”和“1亿及以上”，占比分别达到33.44%和35.54%。

图8 唐山市外来投资企业注册资本占比分布

资料来源：前瞻产业研究院大数据

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