城市产业研究札记——清远市（上篇）

一、产业研究概要

近五年以来，清远市第二产业增加值不断提高，第三产业增加值不增反降。近几年，外来投资主体来清远投资总额呈下降趋势，投资主体主要来自广东省。通过对清远市工业产值构成的研究发现，当前该市经济仍然较依赖重工业。

二、产业发展历史与现状

（一）城市简介

清远市靠近广州，广州对口帮扶清远，合作共建广州（清远）产业园，是两市优势互补加快发展的“战略引擎”，是实现“广清一体化”的重要体现。2023年，清远市被评为三线城市。

清远市位于广东省的中北部、北江中下游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的接合带上。全境位于北纬23°26′56″—25°11′40″、东经111°55′17″—113°55′34″之间，南连广州市和佛山市，北接湖南省和广西壮族自治区，东及东北部和韶关市交界，西及西南部与肇庆市为邻；南北相距190千米，东西相隔230千米，边界线长1200余千米。清远市土地总面积1.9万平方千米，约占全省陆地总面积的10.6%，是广东省陆地面积最大的地级市。

2022年末，清远市户籍人口453.50万人，比上年增加1.67万人，增长0.4%，其中男性人口235.56万人、女性人口217.94万人。全年户籍出生人口4.01万人，出生率8.70‰；死亡人口2.99万人，死亡率6.50‰；自然增长人口1.02万人，自然增长率2.21‰。年末常住人口398.57万人，其中城镇常住人口224.39万人，占常住人口比重56.30%，比上年末提高0.90个百分点。

（二）产业发展总体现状

清远市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”。2022年地区生产总值（初步核算数）为2032.02亿元，同比增长1.0%。其中，第一产业增加值为330.61亿元，增长7.2%；第二产业增加值为767.59亿元，下降0.9%；第三产业增加值为933.83亿元，增长0.4%。三次产业结构比重为16.2:37.8:46.0。人均地区生产总值51001元，增长0.8%。

全市居民消费价格（CPI）累计同比上涨1.6%，八大类商品呈“七升一降”。其中交通和通信类、生活用品及服务类、其他用品和服务类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、食品烟酒类、衣着类价格累计同比分别上涨5.1%、3.2%、2.3%、1.9%、1.5%、0.9%、0.4%；居住类价格累计同比下降0.4%。工业生产者价格指数（PPI）上涨2.3%，商品零售价格指数(RPI)上涨3.2%。

与此同时，清远市二、三产业增加值变化较大。其中，2022年第一产业占比为16.20%，第二产业占比为37.80%，第三产业占比为46.00%。与2018年相比，第一产业增加值提升1.40%，第二产业增加值增长3.10%，第三产业增加值下降4.50%。

（三）工业与服务业发展各有特色

工业方面，通过整理分析2018-2022年清远市统计年鉴数据可以发现，在金属加工、电子信息、化工产业的发展上呈现较为良好的发展态势。其中，非金属矿物制品业在全市规上工业产值占比中获得头部地位；值得注意的是，黑色金属冶炼和压延加工业正成为清远市发展较快的产业，产值占比较2017年提高300.06%。与此同时，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、电力、热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业下降较快。

服务业方面，消费市场在需求端及结构端得到持续改善。2022年实现社会消费品零售总额581.16亿元，增长0.30%。其中，城镇实现零售额480.39亿元，增长7.40%；乡村实现零售额100.76亿元，下降1.51%。

清远市旅游市场自2021年起开始恢复。2022年清远市接待游客1023.79万人次，比上年下降22.56%，为2019年水平的21.65%；实现国内旅游总收入91.23亿元，比上年下降18.11%，为2019年水平的24.17%。

三、招商引资现状及特点

近年来，清远市在吸引外来投资方面呈现出增速持续下降、来源地集中在广东、北京和浙江、投资金额两头多、中间少等特点。

（一）投资总额增速持续下降

自2019年以来，清远市吸引投资总额的能力总体呈下降趋势，2022年的下降幅度最为明显。根据前瞻大数据显示，清远市固定资产投资额增速从2018年的13.20%下降至2022年的-6.90%，下降幅度高达20.10%，平均每年下降4.02%。

（二）外来投资企业主要来自广东省

根据我院大数据显示，广东省、北京市、浙江省来清远市进行投资的企业数量分别达到2766、93、75家，显示出清远对于广东省的资本吸引力很大。

（三）外来投资金额两头多，中间少

根据我院大数据显示，清远市现有的外来投资企业注册资本呈现出“两头多，中间少”的分布格局。其中，占比较多的注册资本区间为“1000-3000万”和“1亿及以上”，占比分别达到41.27%和28.45%。

资料来源：前瞻产业研究院大数据