修小平：加快多层次资本市场建设 实现科技金融有机融合

专委会未来的工作任务

党的十八大报告提出的，关于“推进金融创新;实施创新驱动发展战略，推动科技和经济紧密结合，提高成果转化能力，促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”，是专委会今后一个时期的工作指导方针，专委会今明两年的工作任务：

一、继续加强专委会建设工作

专委会继续组织召开“全国投资机构科技金融工作联席会议”，以投资机构联席会议的行会模式，搭建风险投资辛迪加网络;继续加强《中小企业科技创新网络服务平台》的建设，不断完善各数据库功能，扩充增添资源信息;继续加强集聚创新网络工作站建设，扩大工作站建设规模，确保工作站正常运行;继续加强专委会专业化服务团队建设，探索行会服务模式，搭建专业化服务平台;继续组织开展各种服务活动，充分发挥行业作用，切实做到为企业服务;继续扩大合作，横向联合，汇集资源，提高专委会为企业服务的能力。

二、推动新三板市场，扩大试点范围

新三板即全国中小企业股份转让交易系统，自2006年1月在北京中关村高新区试点以来，科技部火炬中心与中国证监会市场部、证券业协会、深圳证券交易所和中关村管委会建立了五方协同工作机制，共同推动试点工作。试点六年来，中关村园区挂牌公司数量逐步增加，达到了运行平稳、风险可控的总体预期目标，为扩大试点范围打下了基础。2012年下半年，天津滨海、武汉东湖、上海张江三家高新区纳入试点，在短短六个月时间内，新增100多家挂牌公司。同时，全国中小企业股份转让交易系统在北京正式挂牌，打造了以国家高新区内中小企业为主体的“新三板”市场。

为进一步推进扩大试点范围的工作进程，专委会将会同券商、投资机构对多家高新区进行深入调研，先期在设有工作站的高新区内，组织企业培训，引导和吸引企业参与试点，为扩大试点创造条件。建立和完善“新三板”市场是科技部、中国证监会，落实国务院科技创新战略的重大举措，也是新时期高新区发展的一项重要金融政策。这项政策的出台，有利于科技人员技术创新价值的实现，大幅提升挂牌企业市场影响力，同时为多层次资本市场的建设打下重要基础。

三、调研“新四板”市场，探索企业跨地区融资桥梁

为加快推进国家多层次资本市场建设，在国务院的统一部署下，由中国证监会牵头，各地方政府先后成立了区域性股权交易中心，旨在解决本地区内的企业在交易中心挂牌交易并实现融资。目前，以天津滨海、浙江、北京、深圳前海等地相继挂牌成立的区域性股权交易中心所组成的“新四板”市场，已经打造了全方位创新型的中小企业融资平台。今年5月前海股权交易中心一次性就有1200家中小企业集中挂牌，天津滨海股权交易中心股权交易也很活跃。目前政策对股权交易中心定位，只限于本行政区内的中小企业挂牌，跨区挂牌交易需要同当地政府签署监管协议。为此，专委会将深入调研，合作培训，推动高新区内中小企业在本地区“新四板”市场挂牌同时，实现有条件企业跨地区挂牌交易，这样不仅拓宽了中小企业融资渠道也能有效带动风险投资的发展。“新四板”市场的推出，这是金融服务实体经济的又一重大创新，对于有效缓解全国中小企业融资难定将发挥积极作用。