昆明“十二五”打造国际物流枢纽城市

作为西南地区重点发展城市，云南昆明在我国云南桥头堡建设中的区域优势非常明显，有着广阔的对外开放空间，是我国面向东南亚、南亚乃至中东、南欧、非洲的前沿和门户，具有独特区位优势。据前瞻网记者了解，昆明市“十二五”现代物流业发展规划中明确提出将昆明打造成国际物流供应链体系的重要节点，将昆明建成国际陆港和区域国际物流枢纽城市。

可以看出，昆明物流基地的建设不仅具有得天独厚的优势条件，更有国家及省市的政策大力支持。在这样的背景下，昆明还应积极提升自身能力建设，尤其是提升交通、现代工业及服务能力，为将昆明建成中国西南地区的一流国际陆港做好准备。

以一体化的交通体系为纽带

完善的交通体系是现代国际物流业发展最为关键的核心要素，有了高度发达的一体化的交通体系，才有可能将昆明打造为一流的现代化国际物流基地。昆明国际陆港一体化交通体系应围绕如下方面展开：一是依托以昆明为中心的滇中经济圈，实现全省范围内的交通一体化。从区域位置来看，云南背靠四川、贵州及广西等省区，面向东南亚及南亚的广泛开放空间，具有成为区域国际物流城市的巨大潜力。在近期内，省委、市委应大力引导以昆明为核心的“一中心、八入滇、四出境”铁路网布局的实现。二是实现结构性的交通一体化。所谓结构性交通一体化即实现各种运输方式集群化发展，融为一体，形成便利化的广泛运输系统。就昆明而言，现阶段应以长水机场为依托，大力完善与之相衔接的公交、铁路、地铁、公路等交通系统，为昆明成为现代国际物流中心奠定坚实的基础。三是实现物流基地、商品贸易基地、产品生产基地等内部和相互之间的交通一体化。在“十二五”规划中，昆明市提出了建一个国际陆港、五大物流基地的战略构想。五大物流基地包括昆明国际陆港王家营铁路集装箱物流片区、昆明国际陆港嵩明保税港区、安宁南亚国际陆港、晋宁东南亚国际陆港、国际空港物流基地。这些物流基地在空间上涉及不同县区、开发区，在地理区位上形成了以昆明为中心，覆盖东、西、南、北各个方向的物流圈层，这决定了大力发展高效便利的交通联系对发挥这些基地的功能必不可少。

以昆明新型现代工业体系为支撑

工业是现代物流业发展的重要支撑，因为昆明不仅要成为中国西南地区的物流中转站，更要成为我国西南地区重要的物流基地。换言之，昆明不仅要收取“过路费”，更要有吸纳、消化物流，带动全省经济体系发展的能力，这就要求昆明必须尽快打造现代工业产业体系，为成为国际物流体系基地奠定可持续发展的基础。昆明市现代工业产业的发展重点首先是着力发展烟草及配套、金属冶金、化工、能源、建材和食品加工等传统产业。其次是要大力发展现代工业发展的支撑平台装备制造、电子、信息等产业。再次要培育以新材料、生产性服务为标志的新兴产业，加快发展石化产业，打造产业高地，融入全球制造业体系，形成特色优势明显、技术领先、高效低耗、生态环保的现代产业体系，推动工业发展方式实现根本转变。在策略上，打造昆明物流基地的现代工业基础可以通过如下方式实现：一是解放思想，创新观念;二是着力实施项目带动战略;三是加大装备制造业的发展力度，增强现代工业的发展后劲，这也是实现物流本地消化的必然要求;四是着重推进工业园区建设;五是大力发展民营产业;六是做大做强招商引资;七是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，带动昆明重点产业的可持续发展;八是以总部经济带动区域产业的发展。企业总部在昆明市聚集必然带动相关服务业，例如由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等组成的新型服务业等。

以一流的服务体系为保障

现代物流业是现代服务业的一种形式，现代服务业包含了现代物流服务，此外，物流又是现代服务业的一个十分重要的组成部分。要将昆明打造为中国西南地区的“国际陆港”，打造现代服务体系尤为必要。虽然物流是现代服务业的重要组成部分，但现代服务业其他产业发展状况与物流基地的建设密切相关。比如银行与金融服务、股票与证券服务、网络服务等。为打造为国际一流物流基地服务，昆明需要完善相关的服务体系：一是实现集约化管理。集约化管理是现代物流发展提高效率与效益的基本取向。集约化的“集”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，集约化的“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使物流企业获得可持续竞争的优势;二是为昆明国际物流业的发展打造新型服务平台。国家在“十二五”规划中重点提出了“鼓励企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代”以及“促进企业管理创新，推动一批产业技术创新服务平台建设”等产业发展指导方向。工信部的“十二五”规划指导方案中也明确指出，要在全国范围内培育5~10个国家级工业设计及研发服务示范园区，依托产业基地建设一批研发公共服务平台。可见国家非常重视新型公共服务平台产业发展中的重要作用。就昆明物流服务而言，应通过建立物流企业信息服务中心，定期发布物流产品流行趋势，并直接向下游品牌展示和推介经过严格评估、实时更新的最具市场竞争力的新产品。使物流企业信息服务中心成为企业发布新产品、展示研发实力、打造品牌、拓展营销网络、公布货物货源及品种的重要平台;三是完善金融业对物流业发展的服务力度。尤其是要整合金融机构，设立支持昆明国际物流发展的专项资金，对物流企业做好融资工作。四是简化通关便利化手续。首先实现一站式通关服务。联检部门内部优化整合，尽力对货物进行一次性查验，节省通关成本。其次，在通过模式上采用“属地申报、口岸验放”监管模式，同时采取更为灵活的申报制度，随时随地为货物进出口办理通关手续。再次，简化出入境手续。最后，规范整理货物流通过程中产生的税费问题。如尽可能减免公路收费，降低通过费用，加快退税制度的完善等等。只有这样，一般性的大宗性物品贸易才真正能形成，也才能真正促进昆明市物流产业的全面发展。