南京摩托罗拉关闭 世界软件名城何去何从？

转型

首提“三步走”国际化 8年后建成四大名城

前瞻网了解到，受国际经济金融危机的蔓延影响，国内经济趋势性下滑压力加大，南京的开放型经济运行正经受前所未有的困难和挑战。作为省会城市的南京，去年外贸进出口额只有苏州的1/6，外资企业数也约为苏州的1/6，总部企业数仅为苏州的一半。曾先后任过苏州市长、无锡市委书记的南京市委书记杨卫泽对苏南这片外向型经济竞争激烈的城市板块尤为了解，对南京与苏州的差距更是毫不避讳。

8月底9月初，杨卫泽主政南京一年半后，把全市200多名领导干部拉到苏州召开了对外工作会议。这是时隔5年半之后，该市再一次召开类似会议，而且是选择在外市召开，这在南京历史上颇为罕见。

在苏州会议上，《南京市加快推进城市国际化行动纲要(2012-2015)》正式下发，首次提出南京将建设“区域性国际化城市”。据了解，南京此次重点“取经”的苏州，主要通过外商投资、扩大出口，以外向型经济发展带动国际化。南京则结合自身，明确了城市国际化的“南京特色”。

该纲要将该市今后几年内的国际化分为三个阶段：到2014年，以办成精彩圆满的青奥会为标志，实现南京国际化水平的显著跃升;到2015年，以率先基本实现现代化为标志，实现人均GDP等重要指标达到世界中等发达国家水平，全市年实际利用外资超过70亿美元，培育本土国际知名跨国公司3家以上;到2020年，以打造世界软件名城、科教名城、历史文化名城和体育名城，建成现代化国际性人文绿都为标志，初步形成较为完善的国际化城市功能架构，推动南京跻身区域性国际城市行列。

口号

不能和本级城市比 要比就和京沪比

其实在2007年2月，南京就提出了全力扩大对外交往交流，全面加快经济国际化进程。而在苏州这次会议上，南京明确提出，在当前的全球环境和时代背景下，南京国际化进程要从以“经济国际化”为引领，向以“城市国际化”为统领转型升级。

纲要提出，南京国际化的功能架构除包括此前提出的经济国际化外，还应有国际化创新、国际化商务、国际化文化、国际化人居功能。为了形成该架构，该市将在城市基础设施硬件、城市软环境、社区、医疗卫生、城市形象等领域重点发力。

南京发展应该和哪些城市比较，这是近期杨卫泽在多次会议上屡屡提及的话题。“我反感有的部门喜欢和国内同类城市比较，结果没比出精气神，而是比出了沾沾自喜和低水平。”杨卫泽提出，南京不能再满足于和副省级城市、省会城市比，这是一种“官本位思想”;要和像波士顿这样的国际同类城市比，在国内要比就和北京、上海这样的城市比，任何领域都要敢于向国际先进城市“叫板”。

尴尬

GDP遭“左右夹击” 已被武汉成都赶超

即便是不愿跟同类城市比较，但改革开放以来，南京GDP总量排名仍透露出了一丝尴尬。前瞻网获悉，上世纪70年代末，南京GDP总量仍是江苏省内第一，但在全国排名已跌出前十;到1981年，苏州GDP总量已超过南京;1985年，南京被无锡赶超，从此在江苏省内只能位列第三。至2011年，苏州、无锡GDP排名已位列全国前十，且全国GDP排名前15强中，除了苏、锡两个地级市外，其余均为直辖市和副省级城市。其中，苏州已跻身万亿元俱乐部，紧随北上广津，正在与深圳一较高下;但南京依旧徘徊在15名左右，GDP总量只有约6140亿元，仅为苏州的近六成。

先后曾在苏、锡、宁任过一二把手的杨卫泽在会上提出，在打造国际化城市的进程中，希望在“十二五”结束时，南京的“第二个率先”(率先基本实现现代化)要和苏州、无锡并驾齐驱。

一位不愿具名的学者表示，这表明南京已不甘于在省内一直位列第三，输于沪宁城市带上东部的两个城市，而是要加入第一阵营;另一个让南京颇有危机感的是，2010年起，GDP排名已被同为省会城市的武汉、成都赶超。南京必须试图从“左右夹击”中“突围”而出。

“这也是南京要把目标定为国际城市的原因之一。”该学者分析，南京此次提出“区域性国际化城市”的概念，意在“起点高”，“不提就落后了”。给南京一丝安慰的是，有数据显示2012年上半年，南京GDP总量约3390亿元，排名比去年年底前移了三位。

扩城

都市区扩容近1.5倍 投千亿开发南部新城

南京市政府专家智囊团成员丰志勇分析，南京拥有苏州和无锡所不具备的基础设施，拥有长江深水岸线、港口以及空港，多条高铁穿境而过，在交通区位上有着苏、锡无法比拟的优势，同时在皖江城市带等泛长三角地区发展上升到国家战略层面、合肥又扩大“版图”的情况下，南京确实可以定位为一个“承东接西”的中心城市，“在江苏境内，只有南京适合也具备条件扮演这个角色”。

“尽管GDP暂时落后于苏州无锡，但在江苏省内，南京仍是最有可能实现‘国际化’的城市。”丰志勇认为，定位“起点高”无可厚非。但上述不愿具名的学者表示，“从目前来看，真正能实现国际化城市的，国内只有北京、上海、广州三市。很简单，你看南京具备哪些国际要素?街头有多少外国人?吸引或者融合多少国际文化?”

南京市总面积6582平方公里，根据该市城市总体规划，过去近十年，该市将主城南部边界调整至新秦淮河。2001年提出都市发展区面积2947平方公里。而新一轮城市总体规划(2010-2020)则提出构建中心城—新城—新市镇三级城镇空间体系，中心城除主城区外，还包括东山、仙林、江北三个副城，都市区范围大致以新街口为核心、半径约40公里，总面积约4388平方公里。其中，以高铁南站为核心的南部新城，该市就将投入千亿资金启动开发，吸引中国(南京)软件谷、大型综合医院、品牌楼盘、学校、国际小区等入驻。

在确定新的都市区版图的同时，该市正在以举办2014年青奥会为契机，大举完善城建设施。除现有的地铁1号线、1号线南延线、2号线及东延线外，该市还明确至2015年前再建成8条地铁线，贯通三大副城与市中心，运营总里程超过300公里。仅此一项预计总投资将超千亿元。