黄金口岸与瑞丽试验区催生桥头堡特色产业集群

陇川、盈江、梁河等县也不甘落后，产业发展在跨步跟进，整个德宏产业发展“遍地开花”。

与“德宏制造”如影随形，“德宏服务”高端亮相。

日前，国家批准新成立两个航空公司，“瑞丽航空”惊艳亮相，即将振翅飞翔。

在形成了全州二级路网覆盖的“一小时经济圈”基础上，在全力服务推进龙瑞高速、大瑞铁路建设的同时，新开通了芒市至成都、芒市至广州、芒市至西安、芒市至丽江等国内航线及芒市至缅甸曼德勒包机航线。

“大量制造企业进来，产品如何消化?”

“企业比我们更懂市场。”德宏州领导坦言，政府主要是做好服务。他介绍，银翔公司现在每年都有数十万辆摩托车出口缅甸。

“经瑞丽出境，可以最快地进入印度洋，把产品输往全球各地。”重庆银翔摩托车(集团)有限公司董事长龙富勇表示，对中国内地企业来说，印度洋的引力实在太多了，再加上国家给予桥头堡建设和瑞丽试验区建设的政策优势，德宏发展产业优势突出。

如何发挥好“德宏优势”，提升“德宏制造”，推动德宏产业跨越发展?德宏州委书记李磊思考得更深、更细。“只有懂得企业，才能经营产业;只有知道企业需要什么，才能更有效地整合政策、资源、人力等要素，为企业提供优质服务，破解德宏交通运输成本偏高、工业配套基础薄弱等难题，加速产业发展。”

“德宏制造”打响生态牌

德宏独占天时、地利、人和的优势，如何在经济发展和生态环境保护中寻找一条可持续发展之路，黄金口岸德宏喊出了响亮的口号：“德宏制造”绿色崛起。

“绿色崛起这四个字，说起来轻松，做起来就难了。”德宏州发改委负责人介绍，经济发展需要重大项目作支撑，但德宏州为产业项目进驻制定了3个硬指标：污染小、发展潜力大、经济带动力强。

这一点，记者在德宏采访深有感触。在德宏州推动的重大项目中，除了发展必须的基础建材项目，就是机械制造、电子产品、生物产业等低排放、低能耗的绿色产业，而短期带动力极强的重化工项目却被坚决摒弃。

咖啡是德宏最具特色的一个优势产业，本土民营企业德宏后谷咖啡有限公司建成了全国最大的咖啡种植、加工、销售龙头企业，所创品牌“后谷”咖啡蜚声海内外;德宏荣获“中国咖啡之乡”称号，中国咖啡工程研究中心落户德宏。

咖啡所凸显的只是德宏生物特色产业发展的“金山一角”。近年来，德宏州按照“生态建设产业化、产业发展生态化”要求，在巩固提升粮、糖等传统产业基础上，大力发展以竹子、咖啡、坚果、柠檬、油茶、核桃和番麻“六树一草”为代表的生物特色产业，并下力气扶持做大做强加工企业。

“截至去年，我们扶持"六树一草"原料基地建设就投入了1.7亿多元资金。”德宏州生物特色产业办公室负责人告诉记者，投入成效显著，至目前，德宏的生物特色产业种植面积达212万亩，农民人均拥有2.3亩，农民人均生物特色产业收入达1051元，“后谷咖啡”、“迪思坚果”等一批知名品牌，叫响了“德宏制造”的生态牌。

“德宏制造”的绿色内涵得到更多充实。近年来，德宏相继被列为全省特色优质烟叶后备战略基地、全省新烟区。德宏已经建成了全国最大的晾晒烟基地。

德宏中国玉都、瑞丽东方珠宝城、芒市珠宝文化城、盈江翡翠毛料城，德宏珠宝玉石产业“一都三城”格局已成。经过多年的发展积淀，珠宝玉石和红木已经成为“德宏制造”两张绚丽的名片。

德宏旅游文化产业快速发展，成为黄金口岸和试验区绿色崛起的重要支撑。以翡翠为主线的电影《亚洲1号》正在紧张拍摄中，德宏“天然摄影棚”闻名遐迩;由常州商家投资120亿元打造的盈江凯邦亚湖综合旅游开发项目为代表的一大批旅游项目开工建设，“德宏制造”以一种柔软的姿态亮相。

当然，德宏产业发展、“德宏制造”目前更多表现在发展势头上，仍然有诸多难题亟待破解。如何进行政策创新?这就是摆在德宏州委、州政府面前的严肃考卷。而这张考卷中，可谓难题重重。譬如，缅甸的进口商希望中国出口商能把货物送到关外105码处，这样方便接货，但按照中国海关规定，货物可以过去，司机不能过去，其原因在于货物归海关管理，人则是公安部门在管。

而这些问题其实不仅是德宏州一州之事，同时也是桥头堡在建设当中需要多方解决的问题。