甘肃将批量“生产”千亿级产业集群

在经济发展的过程中，产业转移承接已成为欠发达地区跨越发展不可回避的重大课题。

前瞻产业研究院资料显示，2010年8月，国务院出台的《关于中西部地区承载产业转移的指导意见》，为甘肃省承接国内外产业转移指明了方向。

为深入贯彻落实《指导意见》，紧紧抓住国内外产业加速向中西部地区转移的重大机遇，甘肃省出台了《关于加快开发开放积极承接产业转移的实施意见》。同时，各地、各有关部门充分发挥区位、资源能源与原材料保障、土地与劳动力供应、市场潜力等方面的比较优势，“走出去”、“引进来”，加大招商引资和承接产业转移力度，推进大开放大开发，全面推进产业转移承接，大大促进工业经济转型跨越发展。

打造一批千亿级产业集群

国务院出台的《指导意见》，着眼于新形势下促进中西部地区又好又快发展、推进经济结构战略性调整和转变经济发展方式的需要，从既要支持和促进、又要引导和规范的角度，强调了中西部地区承接产业转移的指导思想和基本原则，明确了重点任务，并提出了相应的支持政策。《指导意见》无疑是当前和今后一个时期指导中西部地区承接产业转移的纲领性文件。

结合《指导意见》，甘肃省制订的《实施意见》明确，“十二五”期间，将重点围绕嘉峪关冶金及新材料、酒泉新能源及新能源装备制造业、金昌有色金属及新材料产业、兰州石油化工产业、兰白经济区有色金属及新材料产业、兰白经济区军民结合产业、庆阳石油化工产业、陇东煤电化产业等，大规模推进关联产业承接，努力打造一批千亿级产业集群，逐步形成几个在国际、国内有重要影响且承载能力强、发展潜力大、实力雄厚的重点经济区(带)。在能源资源富集地区，积极承接发展技术水平先进的高载能产业，加快实施庆阳煤电铝、煤化工项目、酒嘉经济区及武威大型特色铝合金节能项目等。

吸引承接产业转移入甘，人人都有责任，人人都是招商者。甘肃省制订的《实施意见》明确指出，2012年将从推进工业跨越发展专项资金中调整1000万元，专门用于奖励承接产业转移工作突出的市州和企业。各市州、县市区都将安排专项资金，为产业转移项目落地提供支持。同时，发挥各级政府城投公司融资平台作用，以政府注入资本金、土地质押等多种方式，不断扩大银行信贷资金投入规模。支持具备条件的开发区(工业园区)从国内外市场募集资金，鼓励发展风险投资和企业间相互担保融资。

建设六大承接转移重点经济区

继甘肃省下发《关于加快开发开放积极承接产业转移的实施意见》后，省工信委又制定并相继出台《甘肃省承接产业转移指导目录》《2012年承接产业转移工作方案》，将全省5个国家级和30个省级开发区确定为承接产业转移的重要载体。

按照《实施意见》，今后甘肃省将打造兰白核心经济区等六大承接重点区域。其中，兰白核心经济区包括兰州市、白银市，辐射定西市、临夏回族自治州，重点承接和布局国家战略性石油化工产业基地、国家重要的石油储备基地、国家级新型工业化有色化工产业示范基地、国家级新型工业化军民结合产业示范基地等。

关中—天水经济区(甘肃部分)包括天水市，辐射陇南、平凉和庆阳市，重点承接和布局数控机床产业基地、新一代信息技术产业基地、输配电产业基地等。

河西新能源和新能源装备制造区包括酒泉市、嘉峪关市、张掖市和武威市，重点承接和布局酒(泉)嘉(峪关)新能源及新能源装备制造基地、国家级新型工业化冶金新材料产业示范基地等。

陇东能源化工区包括平凉市和庆阳市，重点承接和布局国家大型能源化工基地、传统能源综合利用示范区等。

金武经济区包括金昌市和武威市，重点承接和布局国家级新型工业化有色化工新材料产业示范基地、国家镍钴铜有色粉体材料生产基地、国家贵金属新材料高技术加工基地等。

民族特色产业集聚区，包括临夏州、甘南州，重点承接和布局国家重要的清真食品生产加工和出口基地等。

同时，甘肃省将积极创建新型工业化产业示范基地，争取把兰州市软件和信息服务业、天水市机械电子装备制造业、庆阳市西峰工业园区等园区晋升为国家级新型工业化产业示范基地。“十二五”期间，将力争创建10个左右国家级新型工业化产业示范基地，10个左右省级示范基地，使之成为承接国内外产业转移、带动甘肃省工业转型升级的重要载体。每个示范基地重点发展1—2个主导产业，以产业园区构建产业集群，促进工业园区由“百货店”向“专业店”、“精品店”和“品牌店”方向发展，推动工业区经济快速增长。