浑江农产品加工业实现集聚发展

吉林省白山市浑江区在产业经济建设的道路上，农产品加工业紧紧围绕促进农业增效、农民增收和建设社会主义新农村的目标，按照“抓龙头，带基地，兴产业，富农户”的要求，全力建设以资源为基础的名、优、特农产品产业化体系。进一步培育和壮大龙头企业，扩大产业规模，延伸产业链条，构建了科学、有效的利益链接机制。

农产品加工项目建设势头强劲，带动能力大幅提升。前瞻产业研究院资料显示，近年来，浑江始终把农业龙头企业项目建设作为经济工作的重点来抓，积极引导企业创办绿色、特色加工项目，突出资源转化，提高农业综合效益。为实现区域经济大提速、大跨越发展目标，该区组织开展了“项目建设年”活动，仅2011年，全区投资千万元以上农业产业化重点项目达13项，总投资15.8亿元，当年完成投资3.6亿元。大山合食用菌开发二期工程和恒坤现代农业一体化产业基地项目被确定为全省农业产业化重点项目并顺利实施，全区新建、扩建农产品加工企业和休闲旅游农业企业18家。在省、市级产业化龙头企业的培育上，政府和职能部门积极为企业牵线搭桥，为申报创造有利条件。五年来，共发展省、市级农业产业化龙头企业7户和18户。这些龙头企业的形成，有效地推动了农产品加工业的快速发展，为农民增收提供了契机和平台。

生产基地进一步壮大，农产品产业集群初具规模。几年来，该区坚持从实际出发，依托特色资源，加快农产品生产基地建设。进一步优化农业种植结构，促进农产品加工企业与优质农产品生产基地的紧密结合，申报绿色标识，增强农产品加工企业产品竞争力，实现企业与生产基地双赢。目前，全区农产品规模化生产基地达到11个，其中绿色食品基地1个，无公害农产品基地5个，获得“三品一标”产品认证数量68个，申报一村一品专业村11个，专业乡镇1个。全区已基本形成以农产品加工龙头企业带动的无公害蔬菜、食用菌、中药材、长白山林蛙、水产养殖、精品牧业和青食玉米七大生态特色产业集群，发展潜力巨大。

利益联结机制进一步完善，实现企业和农户双赢。在发展农产品加工业过程中，按照市场经济发展规律，积极探索与市场农业相适应的组织形式，支持农产品加工企业与农户搞好产销衔接。鼓励企业推行产业化经营，采取“公司+经济合作组织+基地+农户”的模式，大力发展订单农业，与广大农户结成利益共同体，实现企业和农户双赢。大力发展产业协会和农民专业合作社，完善利益联结机制，提高农民参与市场化经营的组织能力，消除农户生产的盲目性，引导加工企业、中介组织和基地农户整体协调发展。目前，全区农村经济合作组织已发展到 84个，带动农户5600户。

品牌建设进一步加强，企业整体竞争力不断提升。积极支持农产品加工企业进行技术改造，加强质量标准体系建设，加快新产品培育，提高企业竞争力。同时积极组织企业参加国家和省市名牌产品和地理标志产品的评审工作，以及省内外各种招商和产品展洽活动，进一步提高龙头企业品牌知名度。几年来，双益食品和苦妹子山野食品公司生产的系列产品全部通过国家QS质量认证;方大酒业“白山方大”牌五味子酒获得中国名牌产品;老乡亲食品“白山老乡亲”牌鲜食玉米获得中国驰名品牌。永利药业“永利”牌哈士蟆油软胶囊获得吉林省地理标志产品;双益食品“美甜一号”速冻保鲜粘玉米获得吉林省名牌农产品。目前，全区有国家名牌产品2个，省名牌产品4个，省著名商标4个。

优惠政策进一步落实，促进农业产业化快速发展。近年来，为加快发展农产品加工业，促进农民增收制定了一系列优惠政策，通过贴息补助、税收优惠、以奖带投、投资参股、资金扶持、银企对接等政策措施，扶持了一批起点高、规模大的农产品加工龙头企业。在落实好省、市农业产业化贷款贴息扶持政策的同时，区政府每年都拿出一定资金，对全区农产品加工重点产业、重点建设项目及新晋级的省、市级龙头企业进行表彰和奖励。几年来，该区为发展食用菌产业共投入补贴资金120万元，为食用菌龙头企业大山合公司项目建设投资700余万元，共落实农业产业化贷款3700万元。同时，对有利于发展的项目、有利于招商的项目、有利于民生的项目，投资规模较大、带动功能较强、对当地财政贡献较突出的项目，该区都可采取一事一议的办法，提供更加优惠的政策服务。

目前，全区农产品加工企业达到63户，其中省级产业化龙头企业7户，市级产业化龙头企业18户，实现年销售收入15.1亿元，辐射带动农户6710户，户均增收9170元，带动当地经济快速增长。